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光伏平價上網大考將至市場化導向下行業(yè)如何發(fā)展
閱讀：50 發(fā)布時間：2022-3-24日前，國家發(fā)布2019年上半年光伏發(fā)電建設運行情況，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機同比增長20%，全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時，同比增長30%。
有業(yè)內人士認為，2019光伏新政落定后，光伏補貼退坡，行業(yè)發(fā)展?jié)u趨理性，在這樣的情況下，光伏裝機量仍然呈現增長狀態(tài)，可見我國光伏行業(yè)依然保持了迅猛的發(fā)展勢頭，并且市場化導向愈發(fā)明顯。預計國內需求將在下半年反彈， 2019年光伏新增裝機容量可能超過40GW。
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數據顯示，2010年全國光伏補貼額度為7.9億元，而2017年這個數字已經增長為530億元，同時光伏補貼占可再生能源補貼比例從4%提升至34%，據業(yè)內人士推算，到2025年，我國可再生能源的補貼總需求將達到3萬億元，其中光伏會占到1.8萬億元，將會對社會造成巨大負擔。因此，光伏平價上網勢在必行。
光伏行業(yè)崛起初期，在補貼支持下，行業(yè)得以穩(wěn)定并逐步踏上高速發(fā)展道路，但是同時行業(yè)也出現了一些亂象，若不及時處理，將對行業(yè)造成嚴重影響。平價上網對于規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展大有裨益，因其可以有效促進技術進步以及管理的提升。此外，光伏產業(yè)的健康高質量發(fā)展也需要無補貼的競爭市場環(huán)境。
2019光伏新政提出競價上網，作為平價上網的過度手段，競價帶來的產業(yè)巨變將是利好電站投資企業(yè)的因素。一方面競價極大緩解了補貼的資金壓力，讓補貼歷史遺留問題可以得到解決。另一個方面，光伏制造業(yè)則面臨著更為嚴苛的挑戰(zhàn)和新一輪的競爭。
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實行新機制后，光伏發(fā)電發(fā)展的市場化導向更明確、補貼退坡信號更清晰、財政補貼和消納能力落實的要求更強化、“放管服"的改革方向更堅定。2019年是實行新機制的年，通過開展競價，推動了光伏發(fā)電補貼退坡，進一步堅定了光伏發(fā)電平價信心。2020年，很可能會迎來光伏平價上網的正式開端，光伏發(fā)電將真正走向市場化。
此外，近日，令行業(yè)頭痛已久的補貼拖欠問題也迎來福音。據行業(yè)內部消息透露，近期和已提出方案，請示解決光伏、風電等新能源的欠補問題，已得到國家的重點關注和批示。未來，隨著光伏補貼不斷退坡，補貼拖欠的歷史遺留問題將得到重視。
自2009年個光伏特許權項目獲批，距今整整十年。國家能源研究所研究員王斯成在今年上半年的一次研討會上表示，十年來，中國光伏仍取得了值得驕傲的成績。從制造業(yè)來看，2018年中國光伏全產業(yè)鏈產品在*分別為：多晶硅占57.8%，硅片占89.6%，光伏電池占72.6%，組件占72%。從市場看，2018年國內市場新增裝機44.3吉瓦(GW)，占市場的38.5%。從成本看，過去10年光伏組件、系統(tǒng)、和上網平均電價下降了90%以上。從產業(yè)規(guī)模看，年產值5000億人民幣，就業(yè)人口250萬，2018年光伏裝機占比9.2%，發(fā)電量占比全國發(fā)電量2.5%。
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記者通過查閱資料發(fā)現，近年來光伏發(fā)展日趨理性，補貼逐年退坡，行業(yè)市場化導向明顯。2013年，中國正式實行光伏電站分區(qū)域的上網電價政策，并對分布式光伏發(fā)電項目實行電價補貼政策。同年規(guī)定，為盡早實現光伏平價上網，自2013年以后開始逐年下調上網電價。經歷四年的電價調整，2018年的電價已分別下降38.89%、31.58%、25%（光伏扶貧項目并不在電價、補貼下調的范圍內）。
當前，光伏產業(yè)鏈上下游企業(yè)正積極通過各種方式降本增效，迎接平價時代。但面對層出不窮的降本方式，如何保證品質才是本質重點。光伏電站生命周期一般在20年以上，若電站組件產品是效率高，將會帶來高昂的運維成本，甚至會造成嚴重的發(fā)電量損失，直接提升度電成本。因此，行業(yè)若想要在市場化環(huán)境下長久生存及發(fā)展，必須將品質管控作為戰(zhàn)略重點。
從當前環(huán)境需求來看，未來三十年，太陽能光伏行業(yè)都將擁有巨大的發(fā)展空間，可再生能源發(fā)展將在能源總消費中占據越來越重要的位置。而緊跟政策步伐，降本增效后我國光伏行業(yè)將大大提升競爭力，未來競爭力將不斷增強。