2025第22屆越南國際工業(yè)制造及材料技術(shù)展覽會VINAMAC2025
2024-12-19 【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 國內(nèi)新聞】山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》(下文簡稱“實施方案”)的通知,提出強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,打造自主可控、系統(tǒng)完備、先進(jìn)安全的“8+X”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
雖然這并非山東首次推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但此次新動作,仍對外界釋放出更多信號。
山東提出,到2025年,加快布局人工智能、“元宇宙+”、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、技能作業(yè)機(jī)器人、深海深地深空、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)一批具有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場景、重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)軍人才,初步形成具有山東特色的“8+X”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。到2027年,支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、孵化培育鏈條、政策制度體系進(jìn)一步完善,建成30家左右重大科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引育100名以上戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家,形成50個以上重大標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品,“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。
從關(guān)鍵技術(shù)到人才培育,從創(chuàng)新平臺到成果轉(zhuǎn)化,山東對未來產(chǎn)業(yè)的布局愈加完善、目標(biāo)愈加清晰,也意味著下一步山東更多舉措將向未來產(chǎn)業(yè)的培強(qiáng)壯大以及創(chuàng)新策源方面傾斜。
近日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè)。
未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè),代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向。山東提出打造自主可控、系統(tǒng)完備、先進(jìn)安全的“8+X”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,背后暗合了這一經(jīng)濟(jì)大省推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。
山東工業(yè)體系完整、應(yīng)用場景豐富,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚的土壤。近年來,山東培強(qiáng)壯大新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局元宇宙等未來產(chǎn)業(yè),加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破50%,為全省經(jīng)濟(jì)增長注入了新動能新優(yōu)勢。目前,山東已經(jīng)形成32個省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和15個省級未來產(chǎn)業(yè)集群,此外山東正推動建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),著力打造全國重要的未來產(chǎn)業(yè)策源地。
大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。眼下的山東,明顯比以往更為主動、更為奮進(jìn)。《實施方案》中,山東提出6大推進(jìn)措施,即源頭供給“突破”行動、創(chuàng)新載體“聚能”行動、產(chǎn)業(yè)主體“引育”行動、中試孵化“加速”行動、應(yīng)用場景“創(chuàng)設(shè)”行動、創(chuàng)新要素“集聚”行動,明確了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康復(fù)大學(xué)、空天信息大學(xué),加快建設(shè)嶗山實驗室、量子實驗室濟(jì)南基地,爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心,支持企業(yè)設(shè)立省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,建立未來產(chǎn)業(yè)“硬科技”企業(yè)榜單等一攬子具體目標(biāo),著力以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快未來產(chǎn)業(yè)的落地和壯大。
知之愈明,則行之愈篤。只有以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,才能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力支撐。
全文如下
關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案
為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇,著力開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,以前沿技術(shù)能力供給引領(lǐng)新場景、創(chuàng)造新需求,系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條,打造自主可控、系統(tǒng)完備、先進(jìn)安全的“8+X”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能,為構(gòu)建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供強(qiáng)大力量。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,加快布局人工智能、“元宇宙+”、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、技能作業(yè)機(jī)器人、深海深地深空、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)一批具有核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場景、重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)軍人才,初步形成具有山東特色的“8+X”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。到2027年,支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、孵化培育鏈條、政策制度體系進(jìn)一步完善,建成30家左右重大科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),引育100名以上戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家,形成50個以上重大標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品,“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)優(yōu)先發(fā)展8大未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
1.人工智能。強(qiáng)化知識計算、自然語言處理、計算機(jī)視覺、具身智能、人工智能大模型等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建領(lǐng)域人機(jī)對話系統(tǒng)、垂直領(lǐng)域大模型等基礎(chǔ)支撐平臺及軟硬件系統(tǒng),加速人工智能技術(shù)賦能生命科學(xué)、材料、能源等領(lǐng)域科學(xué)研究,推動在工業(yè)、家居、能源、物流等領(lǐng)域應(yīng)用。
2.“元宇宙+”。加強(qiáng)終端顯示、智能交互和建模渲染等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升核心器件、終端設(shè)備、核心配套設(shè)備、內(nèi)容制作等研究開發(fā)水平。大力發(fā)展“元宇宙+工業(yè)制造”“元宇宙+數(shù)字文化”“元宇宙+醫(yī)療健康”“元宇宙+教育”等,不斷拓展融合應(yīng)用場景,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.生命科學(xué)。聚焦細(xì)胞及基因治療、腦機(jī)接口、合成生物、生物育種等領(lǐng)域,突破免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、非侵入性神經(jīng)調(diào)控干預(yù)、基因組設(shè)計和改造、藥物遞送新載體、細(xì)胞工廠構(gòu)建和管理、代謝工程和生物催化等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)基因與細(xì)胞治療原材料和試劑、動植物新種質(zhì)、功能生物制品等創(chuàng)新產(chǎn)品。
4.未來網(wǎng)絡(luò)。聚焦區(qū)塊鏈、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,突破區(qū)塊鏈擴(kuò)展、分布式存儲、高性能隱私計算技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)衛(wèi)星通信芯片以及配套軟硬件等裝備,推動在政務(wù)金融、智慧交通、生態(tài)環(huán)境、智能制造等領(lǐng)域應(yīng)用。
5.量子科技。聚焦量子通信、量子測量、量子計算等領(lǐng)域,研制新一代量子保密通信應(yīng)用終端、光量子雷達(dá)、超導(dǎo)量子計算核心處理器等設(shè)備,推動在網(wǎng)絡(luò)安全、能源電力、環(huán)境監(jiān)測、科普教育等領(lǐng)域應(yīng)用。
6.技能作業(yè)機(jī)器人。聚焦人形機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人等領(lǐng)域,突破仿人行走機(jī)構(gòu)、機(jī)械臂和靈巧手、魯棒行走與技能學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù),開展民生服務(wù)、智能制造、特種作業(yè)等領(lǐng)域人形機(jī)器人研制及應(yīng)用;研制高性能一體化關(guān)節(jié)等核心部件,突破自適應(yīng)柔順控制、多模態(tài)感知與融合等關(guān)鍵技術(shù),加快協(xié)作機(jī)器人在新興制造業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。
7.深海深地深空。聚焦深海高端裝備、深部資源利用、航天探測應(yīng)用等領(lǐng)域,開展深海礦區(qū)資源勘探與開采、深海空間探測與作業(yè)、極地開發(fā)與保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),加快深海采礦裝備研制、海試驗證及示范應(yīng)用;加強(qiáng)深部礦產(chǎn)、地?zé)豳Y源綠色安全高效開發(fā)及共采關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究;開展衛(wèi)星制造、海上發(fā)射與回收、空天信息等技術(shù)及裝備研發(fā),加快試驗基地建設(shè)及示范應(yīng)用,提升深海深地深空開發(fā)利用水平。
8.低空經(jīng)濟(jì)。聚焦低空飛行器制造、低空飛行服務(wù)保障以及低空飛行應(yīng)用等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破動力推進(jìn)與飛行控制、低空態(tài)勢感知與空域管控、復(fù)雜場景全域通信與智能導(dǎo)航等關(guān)鍵核心技術(shù),研制電動垂直起降航空器、大載重長航時特種無人機(jī)、多類型靈巧組網(wǎng)浮空器等裝備,建設(shè)低空監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)與綜合服務(wù)保障系統(tǒng),構(gòu)建智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、空中交通、航空遙感等典型應(yīng)用場景,加快推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)謀劃布局一批前沿性重點(diǎn)領(lǐng)域。
聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等,重點(diǎn)圍繞6G、腦科學(xué)與類腦智能、可見光通信、光計算、太赫茲、氫能等前沿技術(shù)領(lǐng)域,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,多方向、多路徑開展不確定性未來技術(shù)跟蹤預(yù)研,力爭在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域換道搶灘,培育一批未來產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。
四、推進(jìn)措施
(一)實施源頭供給“突破”行動。
1.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和技術(shù)預(yù)見。鼓勵高校面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化,促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展。支持有條件的高校以特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)為依托,建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院,探索復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康復(fù)大學(xué)、空天信息大學(xué)等。發(fā)揮國家實驗室、全國重點(diǎn)實驗室、省實驗室、基礎(chǔ)科學(xué)研究中心等創(chuàng)新載體作用,加快布局“基礎(chǔ)研究特區(qū)”。深化與中國科學(xué)院、中國工程院戰(zhàn)略合作,加快建設(shè)中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院等科技智庫。啟動未來產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略咨詢研究專項,建立未來技術(shù)動態(tài)清單。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳配合)
2.開展前沿技術(shù)攻關(guān)。聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,每年布局20項前沿技術(shù)攻關(guān)項目,從創(chuàng)新源頭和技術(shù)底層深入開展重大科學(xué)問題研究,催生原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。實施未來產(chǎn)業(yè)科技示范工程,加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的示范應(yīng)用和迭代升級。支持企業(yè)設(shè)立省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)和人才儲備。支持優(yōu)勢單位申報未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家科技重大專項、重點(diǎn)研發(fā)計劃,鼓勵各級協(xié)同給予資金支持。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳配合)
(二)實施創(chuàng)新載體“聚能”行動。
1.實施創(chuàng)新平臺強(qiáng)基工程。聚焦“8+X”重點(diǎn)領(lǐng)域,新布局2家以上省實驗室、50家左右省重點(diǎn)實驗室、20家左右省技術(shù)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)嶗山實驗室、量子實驗室濟(jì)南基地,建強(qiáng)國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心、云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心。提升山東能源研究院、山東高等技術(shù)研究院、齊魯空天信息研究院、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能級,培育多元化未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委配合)
2.建設(shè)科研經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園和專業(yè)化園區(qū),建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)科技園區(qū),積極創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),加快建設(shè)濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺東方航天港、濟(jì)南“齊魯農(nóng)谷”等未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、嶗山—藍(lán)谷科創(chuàng)走廊,開展高水平科研活動,孵化以知識產(chǎn)權(quán)輸出為主的高附加值科技型企業(yè)。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳配合)
3.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快推進(jìn)“仲華”熱物理試驗裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持嶗山實驗室統(tǒng)籌國內(nèi)涉海大科學(xué)設(shè)施布局,爭取更多大科學(xué)裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。加強(qiáng)濟(jì)南、青島國家超算中心算力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)終端部署,鼓勵在空天信息、先進(jìn)計算等領(lǐng)域多元化投資建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳配合)
(三)實施產(chǎn)業(yè)主體“引育”行動。
1.打造科技領(lǐng)軍企業(yè)方陣。支持龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新資源,承擔(dān)重大科研任務(wù),攻克一批未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。建立未來產(chǎn)業(yè)“硬科技”企業(yè)榜單,形成一批在細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)的明星企業(yè)。鼓勵國有、民營等各類企業(yè)積極加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)布局,加大創(chuàng)新開放力度,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引進(jìn)一批大企業(yè)研發(fā)中心和科技領(lǐng)軍企業(yè),推動前沿技術(shù)在山東落地轉(zhuǎn)化。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委配合)
2.強(qiáng)化中小企業(yè)培育。鼓勵各市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,對新增及重新認(rèn)定的未來產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)予以一定資助。建立未來產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)培育庫,推動中小企業(yè)加快成長為高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,為入駐的高成長性科技型中小企業(yè)提供資金、技術(shù)、人才、市場等專業(yè)服務(wù)。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳配合)
(四)實施中試孵化“加速”行動。
1.建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的中試轉(zhuǎn)化基地。面向未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,支持建設(shè)一批概念驗證中心、中試和應(yīng)用驗證、轉(zhuǎn)化推廣等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺,強(qiáng)化技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。圍繞國家實驗室、大科學(xué)裝置等建設(shè)成果轉(zhuǎn)化體系,推動成果“沿途下蛋、就地孵化”。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)
2.推動“硬科技”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)揮山東科技大市場作用,舉辦新場景發(fā)布會、供需對接會,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)有效銜接和精準(zhǔn)應(yīng)用。完善“山東好成果”遴選發(fā)布推廣機(jī)制。建強(qiáng)高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍,常態(tài)化開展“技術(shù)經(jīng)理人山東行”活動。引育科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),開拓應(yīng)用場景和商業(yè)模式。鼓勵科技成果“先試用后轉(zhuǎn)化”,打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用關(guān)鍵堵點(diǎn)。(省科技廳牽頭,省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局配合)
(五)實施應(yīng)用場景“創(chuàng)設(shè)”行動。
1.強(qiáng)化應(yīng)用場景系統(tǒng)設(shè)計。依托科技園區(qū)、頭部企業(yè)、高校院所等建設(shè)開放綜合性和跨界融合類應(yīng)用場景,構(gòu)建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”的應(yīng)用場景創(chuàng)新體系。圍繞能源、制造、家電、化工等垂直領(lǐng)域,打造一批可示范、可體驗、可推廣的科技首用場景樣板。引導(dǎo)鏈主企業(yè)面向中小企業(yè)開放應(yīng)用場景,加速未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迭代創(chuàng)新。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.支持產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織,圍繞未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)框架、試驗驗證、新產(chǎn)品設(shè)計、應(yīng)用場景、測試方法、應(yīng)用規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極參與國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)劃的制定,提升科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。支持有條件的科技園區(qū)建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可測試公共服務(wù)平臺,為未來產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品開展檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳配合)
(六)實施創(chuàng)新要素“集聚”行動。
1.加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培育。面向未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)域,建立科技人才圖譜,每年引進(jìn)10名以上領(lǐng)軍人才。優(yōu)化泰山人才工程、外專雙百計劃,加大對未來產(chǎn)業(yè)人才遴選支持力度。開展省自然科學(xué)基金杰出青年項目改革試點(diǎn),推動一批省級優(yōu)秀青年人才快速成長為國家級高層次人才。將未來產(chǎn)業(yè)作為高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。(省科技廳牽頭,省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳配合)
2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技金融支持。發(fā)揮科技創(chuàng)新等財政資金引導(dǎo)作用,重點(diǎn)支持前瞻性未來技術(shù)研發(fā)、先導(dǎo)性重大產(chǎn)業(yè)化項目實施。強(qiáng)化科技、財政、金融政策協(xié)同,建立撥投貸聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金等作用,引導(dǎo)金融和社會資本參與未來技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地。綜合采取貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)蓉斦С址绞剑膭罱鹑跈C(jī)構(gòu)根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入特點(diǎn),優(yōu)化金融產(chǎn)品,降低融資成本,引導(dǎo)金融資本流向科技型企業(yè)。加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、首貸投放力度,加強(qiáng)重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項目金融保障。(省委金融辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)管總局山東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作。支持跨國公司、國外機(jī)構(gòu)在我省建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家和地區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展高水平國際合作。支持優(yōu)勢單位積極參與國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程,布局建設(shè)一批離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)央地聯(lián)動、省市聯(lián)動,鼓勵科研院所、央企在我省共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、央企研究院。創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式,深化跨區(qū)域科技合作。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳配合)
4.創(chuàng)新科技治理體系。發(fā)揮省委科技委員會牽頭抓總作用,強(qiáng)化省市聯(lián)動、部門協(xié)同,統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化布局。加強(qiáng)政策協(xié)同,統(tǒng)籌推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、首臺(套)等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、科技創(chuàng)新券等激勵政策落實。對于探索性強(qiáng)、研究風(fēng)險高的科研項目,原始科研記錄證明科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,予以免責(zé)。加強(qiáng)人工智能、生命科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域倫理規(guī)范研究和審查,提高科技倫理治理法治化水平。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務(wù)局配合)
5.營造良好創(chuàng)新生態(tài)。支持有條件的科技園區(qū)和城市開展未來產(chǎn)業(yè)改革政策先行先試,打造培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的示范樣板。加快未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)有序開放共享,推動跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。通過科技活動周、全國科普日等活動,加大對未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳普及力度,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好社會氛圍。(省科技廳牽頭,省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)
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