【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》(遼政發(fā)〔2024〕9號(hào))精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，近日，沈陽(yáng)市人民政府印發(fā)《沈陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下稱《方案》)。
 

　　《方案》明確，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)95%、75%。報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)100%，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
 

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》將實(shí)施五大行動(dòng)、共23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中：設(shè)備更新行動(dòng)包括推動(dòng)工業(yè)、能源、建筑等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)包括促進(jìn)汽車、家電、家裝領(lǐng)域換新等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；高品質(zhì)供給行動(dòng)包括提升產(chǎn)能占比、產(chǎn)品產(chǎn)量、創(chuàng)新能力和質(zhì)量品牌等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；回收循環(huán)利用行動(dòng)包括回收網(wǎng)絡(luò)、二手流通、再制造、資源利用4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、回收利用標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化推廣實(shí)施4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)方面，具體任務(wù)包括：
 

　　開展工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造。聚焦化工、建材、通用裝備、食品等重點(diǎn)行業(yè)，加快淘汰落后低效、超期服役的老舊設(shè)備。針對(duì)汽車及零部件、新一代信息技術(shù)等行業(yè)，更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備，推廣應(yīng)用智能制造裝備，加快智能工廠建設(shè)。推進(jìn)熱電、造紙、玻璃、衛(wèi)生陶瓷等重點(diǎn)用能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)，提升鍋爐、電機(jī)、變壓器、壓縮機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)能效。推動(dòng)石化化工老舊裝置安全改造，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級(jí)。到2027年，完成節(jié)能降碳技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，每年推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)200個(gè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破3000億元。
 

　　推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備升級(jí)改造。科學(xué)規(guī)劃實(shí)施老舊燃煤熱電廠外遷工程，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗、供熱和靈活性改造，支持煤電機(jī)組應(yīng)用碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)設(shè)備。支持發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶端靈活配儲(chǔ)，推廣儲(chǔ)能設(shè)備應(yīng)用。推動(dòng)已達(dá)或臨近壽命期的風(fēng)電、光伏、充換電設(shè)備更新改造。有序推進(jìn)電網(wǎng)輸配電設(shè)備更新和智能化改造，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)村配電設(shè)施等電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，推動(dòng)落后低效設(shè)備淘汰更新。到2025年，完成煤電“三改聯(lián)動(dòng)”60萬(wàn)千瓦。
 

　　加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加快小區(qū)及周邊適老化和適兒化設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災(zāi)避險(xiǎn)等配套設(shè)施更新升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級(jí)，加快綠色建材推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)通過(guò)加裝屋頂光伏、儲(chǔ)能設(shè)施和智慧能源管理系統(tǒng)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，規(guī)劃保留且具備改造條件的65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。分類推進(jìn)不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、使用年限超期、安全防護(hù)水平低、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑設(shè)備和施工裝備更新，加快更新一批安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，鼓勵(lì)既有住宅加裝電梯。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。到2027年，累計(jì)推進(jìn)老舊電梯更新改造8000部。
 

　　實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)。有序推進(jìn)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)和更新?lián)Q代，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新改造。推動(dòng)道路交通、照明系統(tǒng)等數(shù)字化改造。支持供水水廠、管網(wǎng)、加壓調(diào)蓄設(shè)施和水表、水泵、市政消火栓等附屬設(shè)施更新升級(jí)，加大供水管網(wǎng)漏損治理和排水防澇設(shè)施改造力度。支持污水處理廠改造升級(jí)和清污分流、破損管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造修復(fù)。加快推進(jìn)能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施和老化城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)更新改造，對(duì)運(yùn)行已超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或運(yùn)行滿20年經(jīng)評(píng)估不符合安全運(yùn)行條件的管道應(yīng)改盡改，鼓勵(lì)燃?xì)獗砗蜔嵊?jì)量設(shè)備智能化更新，推進(jìn)液化石油氣充裝站升級(jí)改造。對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、除雪和垃圾收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備實(shí)施更新改造，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠等終端處理設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域更新一批新能源和智能專用設(shè)施設(shè)備。到2025年，更新改造供熱管網(wǎng)2073公里，整治窨井蓋5萬(wàn)個(gè)；到2026年，完成窨井蓋整治15萬(wàn)個(gè)；到2027年，更新改造供水老舊管網(wǎng)、治理漏損管網(wǎng)582.6公里。
 

　　交通運(yùn)輸設(shè)備和農(nóng)機(jī)更新。加快城市物流配送、郵政快遞等城市公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替代，支持老舊公交車輛更新、支持新能源公交車動(dòng)力電池更新?lián)Q代。全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。加強(qiáng)氫能技術(shù)裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域示范、推廣和應(yīng)用。支持既有軌道交通線路車輛、信號(hào)、通信、供電、車站設(shè)備、線路軌道等設(shè)備更新改造，加快智慧運(yùn)維等智能化軟硬件更新迭代。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)火車站等交通樞紐、鐵路公路物流設(shè)施、公交輕軌場(chǎng)站及配套充電基礎(chǔ)設(shè)施等升級(jí)改造，更新自動(dòng)化裝卸設(shè)備、智能化便利化服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，新增充電設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)。落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)加快淘汰和購(gòu)置更新先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備。到2025年，基本完成老舊柴油貨車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)取消工作。到2027年，支持購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械5000臺(tái)(套)。
 

　　提升教育領(lǐng)域設(shè)備水平。推動(dòng)符合條件的市屬高校、職業(yè)院校圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，到2027年，推動(dòng)市屬高校一流學(xué)科保質(zhì)保量配置完成并及時(shí)更新先進(jìn)科教學(xué)儀器設(shè)備。市屬公辦本科院校、高職院校儀器設(shè)備總值年均增幅不低于5%；推動(dòng)各地區(qū)持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，全市義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。
 

　　引導(dǎo)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)和歷史文化街區(qū)、博物館等展示場(chǎng)所，以及廣播電視播出機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施開展數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，支持智慧導(dǎo)覽、互動(dòng)直播、沉浸式旅游等應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。改造升級(jí)冰雪旅游設(shè)備、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備，支持配套設(shè)施適老化、無(wú)障礙更新。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，推進(jìn)體育公園、全民健身中心、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施更新改造，支持入選第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)地的冰雪場(chǎng)地及配套設(shè)施改造。
 

　　鼓勵(lì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。著眼優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施改造升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備更新應(yīng)用。支持病房改造提升，補(bǔ)齊設(shè)施短板、優(yōu)化診療服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備水平。到2027年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院2—3人間病房占比達(dá)到75%以上。