【機床商務網欄目 政策法規(guī)】為貫徹落實《遼寧省人民政府關于印發(fā)〈遼寧省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》(遼政發(fā)〔2024〕9號)精神，推動高質量發(fā)展，近日，沈陽市人民政府印發(fā)《沈陽市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)。
 

　　《方案》明確，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過95%、75%。報廢汽車回收量較2023年增長100%，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
 

　　為實現上述目標，《方案》將實施五大行動、共23項重點任務。其中：設備更新行動包括推動工業(yè)、能源、建筑等領域設備設施更新改造8項重點任務；消費品以舊換新行動包括促進汽車、家電、家裝領域換新等3項重點任務；高品質供給行動包括提升產能占比、產品產量、創(chuàng)新能力和質量品牌等4項重點任務；回收循環(huán)利用行動包括回收網絡、二手流通、再制造、資源利用4項重點任務；標準提升行動包括技術標準、質量安全標準、回收利用標準和強化推廣實施4項重點任務。在實施設備更新行動方面，具體任務包括：
 

　　開展工業(yè)重點領域技術改造。聚焦化工、建材、通用裝備、食品等重點行業(yè)，加快淘汰落后低效、超期服役的老舊設備。針對汽車及零部件、新一代信息技術等行業(yè)，更新升級高端先進設備，推廣應用智能制造裝備，加快智能工廠建設。推進熱電、造紙、玻璃、衛(wèi)生陶瓷等重點用能行業(yè)生產設備綠色化改造，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，提升鍋爐、電機、變壓器、壓縮機、泵等重點用能設備系統(tǒng)能效。推動石化化工老舊裝置安全改造，提升民爆行業(yè)本質安全水平。加快推進第五代移動通信技術、光纖網絡等信息通信網絡基礎設施建設和更新升級。到2027年，完成節(jié)能降碳技術改造重點項目20個以上，每年推動設備更新和技術改造項目建設200個，引領帶動全市工業(yè)固定資產投資累計突破3000億元。
 

　　推動能源領域設備升級改造。科學規(guī)劃實施老舊燃煤熱電廠外遷工程，推進存量煤電機組節(jié)煤降耗、供熱和靈活性改造，支持煤電機組應用碳捕集利用與封存(CCUS)技術設備。支持發(fā)電側、電網側和用戶端靈活配儲，推廣儲能設備應用。推動已達或臨近壽命期的風電、光伏、充換電設備更新改造。有序推進電網輸配電設備更新和智能化改造，加快推進老舊小區(qū)、城中村、農村配電設施等電網基礎設施升級改造，推動落后低效設備淘汰更新。到2025年，完成煤電“三改聯動”60萬千瓦。
 

　　加快建筑領域設備更新改造。加快小區(qū)及周邊適老化和適兒化設施、無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災避險等配套設施更新升級。統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護結構的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應用，鼓勵通過加裝屋頂光伏、儲能設施和智慧能源管理系統(tǒng)優(yōu)化建筑用能結構。推進燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，規(guī)劃保留且具備改造條件的65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實現超低排放。分類推進不滿足強制性標準、使用年限超期、安全防護水平低、節(jié)能環(huán)保不達標的建筑設備和施工裝備更新，加快更新一批安全風險高的老舊住宅電梯，鼓勵既有住宅加裝電梯。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。到2027年，累計推進老舊電梯更新改造8000部。
 

　　實施市政基礎設施設備改造升級。有序推進地下管網、地下管廊、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯網感知設備建設和更新換代，推動重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備更新改造。推動道路交通、照明系統(tǒng)等數字化改造。支持供水水廠、管網、加壓調蓄設施和水表、水泵、市政消火栓等附屬設施更新升級，加大供水管網漏損治理和排水防澇設施改造力度。支持污水處理廠改造升級和清污分流、破損管網等環(huán)境基礎設施改造修復。加快推進能效等級不達標的供熱設施和老化城鎮(zhèn)燃氣、供熱管網更新改造，對運行已超過設計使用年限或運行滿20年經評估不符合安全運行條件的管道應改盡改，鼓勵燃氣表和熱計量設備智能化更新，推進液化石油氣充裝站升級改造。對環(huán)衛(wèi)保潔、除雪和垃圾收儲運系統(tǒng)設施設備實施更新改造，推進垃圾焚燒發(fā)電廠等終端處理設施提質升級，鼓勵在環(huán)衛(wèi)領域更新一批新能源和智能專用設施設備。到2025年，更新改造供熱管網2073公里，整治窨井蓋5萬個；到2026年，完成窨井蓋整治15萬個；到2027年，更新改造供水老舊管網、治理漏損管網582.6公里。
 

　　交通運輸設備和農機更新。加快城市物流配送、郵政快遞等城市公共領域車輛電動化替代，支持老舊公交車輛更新、支持新能源公交車動力電池更新換代。全面實施重型柴油車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強氫能技術裝備在交通運輸領域示范、推廣和應用。支持既有軌道交通線路車輛、信號、通信、供電、車站設備、線路軌道等設備更新改造，加快智慧運維等智能化軟硬件更新迭代。推動機場火車站等交通樞紐、鐵路公路物流設施、公交輕軌場站及配套充電基礎設施等升級改造，更新自動化裝卸設備、智能化便利化服務設施。鼓勵電動汽車充電基礎設施智能化改造，新增充電設施原則上應采用大功率充電技術。落實農業(yè)機械報廢更新補貼政策，引導老舊農機加快淘汰和購置更新先進適用農機裝備。到2025年，基本完成老舊柴油貨車營運資質取消工作。到2027年，支持購置更新農業(yè)機械5000臺(套)。
 

　　提升教育領域設備水平。推動符合條件的市屬高校、職業(yè)院校圍繞學科和專業(yè)建設目標，更新置換先進教學及科研設備、實驗實訓設備。嚴格落實學科教學裝備配置標準，到2027年，推動市屬高校一流學科保質保量配置完成并及時更新先進科教學儀器設備。市屬公辦本科院校、高職院校儀器設備總值年均增幅不低于5%；推動各地區(qū)持續(xù)更新基礎教育階段通用設備、教學實驗設備等，全市義務教育階段學生生均儀器設備值不低于2500元。
 

　　引導文體旅設施設備更新。推動重點景區(qū)和歷史文化街區(qū)、博物館等展示場所，以及廣播電視播出機構設備設施開展數字化、智能化改造升級，支持智慧導覽、互動直播、沉浸式旅游等應用場景開發(fā)。改造升級冰雪旅游設備、游樂設備、演藝設備等文旅設備，支持配套設施適老化、無障礙更新。實施全民健身設施補短板工程，推進體育公園、全民健身中心、戶外運動公共服務設施更新改造，支持入選第十五屆全國冬季運動會競賽場地的冰雪場地及配套設施改造。
 

　　鼓勵衛(wèi)生健康領域設備更新。著眼優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施改造升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等先進醫(yī)療設備更新應用。支持病房改造提升，補齊設施短板、優(yōu)化診療服務，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構供電、消防、安防等安全保障設施設備水平。到2027年，二級及以上公立醫(yī)院2—3人間病房占比達到75%以上。