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    2022年浙江省裝備制造業(yè)發(fā)展工作要點印發(fā)

    政策法規(guī) 2022年02月10日 11:38:50來源:浙江經(jīng)信 23077
    摘要2021年全省經(jīng)信系統(tǒng)著力推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展,全省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億,同比增長26.7%,高于規(guī)上工業(yè)4.4個百分點;實現(xiàn)增加值9073億元,同比增長17.6%,高于規(guī)上工業(yè)4.7個百分點;裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達44.8%,較上一年度提高0.6個百分點,有力支撐全省工業(yè)經(jīng)濟鞏固向好。
      【機床商務網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】2021年全省經(jīng)信系統(tǒng)著力推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展,全省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億,同比增長26.7%,高于規(guī)上工業(yè)4.4個百分點;實現(xiàn)增加值9073億元,同比增長17.6%,高于規(guī)上工業(yè)4.7個百分點;裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達44.8%,較上一年度提高0.6個百分點,有力支撐全省工業(yè)經(jīng)濟鞏固向好。2022年是黨的二十大召開之年,也是落實十四五規(guī)劃的關鍵之年,全省裝備制造業(yè)發(fā)展工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,以數(shù)字化改革為引領,以推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展為主線,以深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程為抓手,持續(xù)深化數(shù)控機床、節(jié)能與新能源汽車等標志性產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,超前謀劃氫能裝備產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)同提升鑄造、自然災害防治技術裝備、船舶、航空航天裝備等重點領域的競爭力和綠色化發(fā)展水平,規(guī)上裝備制造業(yè)增加值增長7%左右,占規(guī)上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步增長,奮力塑造我省裝備制造業(yè)新優(yōu)勢,為全球先進制造業(yè)基地和全球數(shù)字變革高地建設、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、推進碳達峰碳中和提供堅實裝備保障。
     
      聚力一個關鍵抓手
     
      深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程
     
      突出綜合集成和數(shù)字賦能,加大整體推進力度,組織實施首臺(套)“四個百項計劃”,努力構建以創(chuàng)新為導向的首臺(套)產(chǎn)品遴選激勵和推廣應用“全流程”服務保障機制,打造全國首臺(套)產(chǎn)品最優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)。
     
      1
     
      加強統(tǒng)籌協(xié)調
     
      在省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組統(tǒng)籌協(xié)調下,大力推動首臺(套)各項政策舉措落實落細,制定首臺(套)提升工程工作指南,明確各部門工作職責和要求,細化年度工作計劃,實行清單式、閉環(huán)管理。進一步完善鼓勵使用首臺(套)產(chǎn)品的政策,持續(xù)推動首臺(套)提升工程實施督查,協(xié)調推動各部門、各地重點落實政府采購、招投標支持首臺(套)產(chǎn)品的各項政策舉措。
     
      2
     
      組織實施百項工程化攻關項目
     
      聚焦重點領域和關鍵“卡脖子”技術,結合標志性產(chǎn)業(yè)鏈培育和重大工程急需,組織實施100項引領性的首臺(套)工程化攻關項目。加強項目閉環(huán)管理和指導監(jiān)督,協(xié)同各地強化對項目實施的指導服務,對完成攻關并鑒定驗收的,在申報首臺(套)裝備認定和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目時優(yōu)先予以支持。
     
      3
     
      新培育認定百項首臺(套)裝備
     
      進一步完善首臺(套)裝備認定方式和程序,統(tǒng)籌組織評價認定和標準認定,新培育首臺(套)裝備超100項。進一步提高評定評價的科學性公正性,規(guī)范專家管理,優(yōu)化評審程序,對申報國際首臺(套)的實行答辯。優(yōu)化“清單引導、標準認定”工作機制,引導小型關鍵裝備和關鍵零部件逐步轉向以標準認定為主要方式。
     
      4
     
      推廣應用百項首臺(套)裝備
     
      擴大政策知曉面和覆蓋面,總結提升應用獎勵政策試點工作,實行首臺(套)保險分檔階梯補償機制,支持100項首臺(套)裝備推廣應用。
     
      5
     
      展示推介百項首臺(套)裝備
     
      深化杭州白塔浙江制造業(yè)首臺(套)展示館建設,辦好首臺(套)產(chǎn)品展示。依托義烏裝備博覽會等平臺展會加大首臺(套)產(chǎn)品展示和對接力度。開展首臺(套)專題推介活動,指導各地、各行業(yè)協(xié)會(聯(lián)盟)面向節(jié)能降碳技術改造等需求,聯(lián)動組織首臺(套)產(chǎn)品專題推介活動,多渠道多形式推介100項首臺(套)裝備。
     
      6
     
      深化首臺(套)數(shù)字化改革
     
      突出平臺貫通、應用貫通和體制貫通,綜合集成并重構集首臺(套)工程化攻關、評價認定/標準認定、保險補償、應用獎勵及推廣應用為一體的,跨部門、跨層級、閉環(huán)式的首臺(套)數(shù)字化系統(tǒng),著力提升企業(yè)申報便利度,提高部門辦事和協(xié)同效率,增強首臺(套)各項工作的整體性和協(xié)同性,擴大結果適用范圍。
     
      聚力三大關鍵產(chǎn)業(yè)
     
      著力打造裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展引擎
     
      貫徹落實《浙江省實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動方案》,持續(xù)提升節(jié)能與新能源汽車、智能裝備產(chǎn)業(yè)(數(shù)控機床)等標志性產(chǎn)業(yè)鏈,超前謀劃布局氫能裝備產(chǎn)業(yè),努力增強裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、增長動力和發(fā)展?jié)摿Α?br /> 
      1
     
      加強統(tǒng)籌謀劃
     
      深化數(shù)控機床、氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,進一步梳理我省產(chǎn)業(yè)基礎、企業(yè)現(xiàn)狀、技術水平、產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)有優(yōu)勢及存在問題,迭代升級數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈提升方案,研究氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見等政策舉措。
     
      2
     
      推動集聚發(fā)展
     
      聚焦萬億級汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群培育,發(fā)揮“鏈主”龍頭帶動作用,推動省內整車企業(yè)與零部件等上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,支持寧波、杭州、臺州等地汽車產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。積極向工信部爭取新能源汽車代工試點,培育我省汽車產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。持續(xù)打造寧波、杭州、臺州、嘉興等地差異化協(xié)同發(fā)展的全國中高端機床產(chǎn)業(yè)高地。
     
      3
     
      推進關鍵核心技術突破
     
      持續(xù)開展數(shù)控機床、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心技術產(chǎn)品摸排,建立省內、長三角、省外可供及進口依賴核心技術清單,迭代更新關鍵核心技術斷鏈斷供風險清單。聚焦關鍵裝備和核心零部件,構建高校、科研院所和企業(yè)鐵三角協(xié)同攻關機制。重點組織實施一批國家和省級重點攻關項目,加速核心技術突破和產(chǎn)業(yè)化。
     
      4
     
      大力開展產(chǎn)業(yè)服務對接
     
      圍繞企業(yè)、項目、平臺主體,開展“三服務”,省市縣聯(lián)動組織開展首臺(套)專場推廣活動,深化產(chǎn)業(yè)平臺建設,協(xié)同做好“芯機聯(lián)動”等特色專項對接。支持浙江省機床產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等機構開展活動,加快推進長三角產(chǎn)業(yè)鏈合作和協(xié)同發(fā)展。
     
      5
     
      加強應用示范
     
      鼓勵省內優(yōu)質機床生產(chǎn)企業(yè)建立數(shù)控機床測試中心,在高職院校成立數(shù)控機床試用中心,強化數(shù)控機床生產(chǎn)和應用的互動,提升數(shù)控機床的推廣應用力度。探索以財政專項激勵的方式支持相關地區(qū)氫能裝備領域項目合作、產(chǎn)業(yè)集聚、技術突破、示范應用和模式創(chuàng)新。
     
      聚力兩個重點領域
     
      加快推動鑄造和自然災害防治裝備優(yōu)化提升
     
      1
     
      大力推進鑄造行業(yè)轉型升級
     
      搶抓“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略機遇,促進鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集聚發(fā)展。一是推動各地通過市場手段引導鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強的區(qū)域轉移。通過產(chǎn)能置換,優(yōu)化產(chǎn)能布局,引導鑄造產(chǎn)能聚集發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)集中、環(huán)境承載能力強的區(qū)域建成一批鑄造園區(qū)。二是推動優(yōu)勢企業(yè)做大做強。鼓勵地方將相關要素向頭部鑄造企業(yè)傾斜,加快行業(yè)集聚集約發(fā)展。因地制宜探索低小散企業(yè)退出補償辦法,引導尾部企業(yè)主動退出鑄造產(chǎn)能。三是有序推進產(chǎn)能置換。嚴格按程序執(zhí)行鑄造產(chǎn)能置換,嚴禁新增產(chǎn)能,開展鑄造產(chǎn)能抽查,迭代更新年度鑄造產(chǎn)能清單,逐步淘汰落后產(chǎn)能。謀劃鑄造產(chǎn)能置換數(shù)字化系統(tǒng),優(yōu)化產(chǎn)能置換工作流程。
     
      2
     
      深入推進自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化
     
      一是做好統(tǒng)籌協(xié)調。加強部門協(xié)作,整合政策資源,推進自然災害防治技術裝備研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化和配備應用。二是加大政策扶持。發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)基金引導作用,吸引社會資本投入,積極投資全省自然災害防治技術裝備行業(yè)。落實好我省重大研發(fā)計劃、新產(chǎn)品、首臺(套)等產(chǎn)業(yè)政策,指導國家自然災害防治技術裝備工程攻關項目實施。三是加大經(jīng)驗推廣力度。組織現(xiàn)場會等形式,推進一些特色做法的復制和推廣。
     
      聚力一批特色產(chǎn)業(yè)
     
      持續(xù)增強裝備產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展動力
     
      加快裝備制造業(yè)各領域向技術先進、產(chǎn)品高端升級,擴大優(yōu)質裝備供給。
     
      1
     
      推動航空航天裝備高質量發(fā)展
     
      重點抓好《浙江省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案(2021-2025)》貫徹落實,做大做強浙江省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)。
     
      2
     
      加強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)培育
     
      支持丘陵山區(qū)特色農(nóng)機裝備工程化攻關,推動現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈提升,打造全國丘陵山區(qū)特色農(nóng)機裝備制造基地。
     
      3
     
      推進船舶產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展
     
      加大綠色修船裝備技術推廣應用,支持重大項目合作引進,推動內河船舶發(fā)展,提升船舶智能化水平,開展船舶行業(yè)管理培訓,提升行業(yè)管理效能。繼續(xù)做好全省集裝箱生產(chǎn)企業(yè)、船舶修造企業(yè)運行情況監(jiān)測。
     
      4
     
      推動儀器儀表(醫(yī)療裝備)發(fā)展
     
      加大儀器儀表、醫(yī)療裝備整零協(xié)同,重點攻關突破高端醫(yī)療裝備、儀器儀表及核心關鍵零部件,推動國產(chǎn)產(chǎn)品推廣應用。繼續(xù)做好全省醫(yī)療裝備企業(yè)運行監(jiān)測,支持國家重點醫(yī)療物資保障調度平臺有效運行。
     
      5
     
      夯實裝備發(fā)展基礎
     
      協(xié)同推進軸承、密封件、緊固件、齒輪、液(氣)壓件、模具等裝備制造基礎件創(chuàng)新發(fā)展,不斷滿足裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展需求。
     
      6
     
      支持山區(qū)特色裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
     
      實施山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展“攀登計劃”,落實好“一縣一策”,推動當?shù)仄嚵悴考④壍澜煌氨瞄y等裝備主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力共同富裕。
     
      7
     
      深化產(chǎn)業(yè)大腦建設應用
     
      豐富產(chǎn)業(yè)大腦內涵和功能,指導電機大腦迭代升級,支持動力電池大腦、智能電氣大腦、機床大腦做精做深。
     
      聚力系統(tǒng)隊伍建設
     
      增強專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神
     
      1
     
      增強服務能力
     
      鞏固拓展黨史學習教育成果,常態(tài)化開展“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動,研究和協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點和企業(yè)困難。
     
      2
     
      增強研究預判能力
     
      加強運行監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)分析,落實《浙江省高端裝備制造業(yè)統(tǒng)計分類目錄》調整,深化裝備產(chǎn)業(yè)研究,編制裝備產(chǎn)業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。
     
      3
     
      增強綜合協(xié)調能力
     
      強化資源整合,加強與省級部門政策協(xié)同,強化與地方聯(lián)動配合,加強與高校、協(xié)會、聯(lián)盟等合作,動態(tài)調整專家?guī)欤瑑?yōu)化專家服務團
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