【機(jī)床商務(wù)網(wǎng) 新聞】機(jī)械制造業(yè)是俄羅斯工業(yè)重要的綜合性部門(mén)，俄羅斯政府高度重視機(jī)械制造工業(yè)的發(fā)展，對(duì)該領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家政策的目標(biāo)主要是在科研、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施方面切實(shí)提高國(guó)內(nèi)機(jī)床制造和工具制造水平，使其通過(guò)有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)技術(shù)手段確保俄羅斯機(jī)械制造業(yè)，特別是戰(zhàn)略性領(lǐng)域(國(guó)防工業(yè)、能源機(jī)械制造、航空工業(yè)、造船工業(yè))企業(yè)的發(fā)展。
 
　　目前，俄羅斯機(jī)械制造工業(yè)在工業(yè)資產(chǎn)中的占比為12%，在GDP中的占比為3%，在工業(yè)產(chǎn)值中的占比為15.5%。
 

　　俄羅斯機(jī)械制造工業(yè)主要包括：重型機(jī)械制造業(yè)、機(jī)床制造業(yè)、油氣設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸工具制造業(yè)和能源設(shè)備制造業(yè)。
 

　　目前，重型機(jī)械制造業(yè)在俄羅斯GDP中的比重約為1.5%，重型機(jī)器產(chǎn)品的消費(fèi)者(燃料能源、采礦和冶金綜合體)對(duì)俄羅斯預(yù)算收入的貢獻(xiàn)度超過(guò)60%。
 

　　機(jī)床工具制造業(yè)屬于緊湊型行業(yè)，100多家小企業(yè)的產(chǎn)值占比不到1%，從業(yè)人數(shù)約為10萬(wàn)人。機(jī)床工具制造業(yè)對(duì)俄羅斯GDP的貢獻(xiàn)度為0.02-0.03%(美國(guó)為0.03%、瑞典為0.82%、德國(guó)為0.43%、意大利為0.34%、中國(guó)為0.32%)。
 

　　現(xiàn)階段俄羅斯機(jī)床工業(yè)能力較薄弱，市場(chǎng)消費(fèi)量大，主要依賴進(jìn)口。俄機(jī)床市場(chǎng)大的需求，來(lái)源于軍工、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。俄羅斯政府曾于2011年確定了對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的投入計(jì)劃，如5年內(nèi)投入3000億美元用于電力設(shè)施和核電站的建設(shè)；10年內(nèi)投入9000億美元用于軍事裝備的建設(shè)。“遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略第二階段規(guī)劃2016至2020年，將實(shí)施大型能源項(xiàng)目，擴(kuò)大客貨運(yùn)輸流量，建成包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和碼頭在內(nèi)的運(yùn)輸干線網(wǎng)絡(luò)，提高原料深加工產(chǎn)品比例。
 
　　為全面保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展，俄羅斯政府先后制定了多個(gè)關(guān)于機(jī)械制造業(yè)發(fā)展俄戰(zhàn)略性規(guī)劃和文件：
 

　　①出臺(tái)《工業(yè)政策法》(2014年12月31日批準(zhǔn))。該法是俄羅斯未來(lái)所有工業(yè)領(lǐng)域改革和發(fā)展的基礎(chǔ)文件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題包括：建立工業(yè)發(fā)展基金，向本國(guó)工業(yè)企業(yè)提供低利率貸款；政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品；促進(jìn)國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展，包括完善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、軍工產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、以及國(guó)防訂貨外部分配機(jī)制等；鼓勵(lì)科研成果向生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化等。
 

　　②制定工業(yè)企業(yè)減稅方案，并修改稅法。減稅后俄聯(lián)邦財(cái)政應(yīng)征收工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)稅全免，地方減免60%。
 

　　③推出財(cái)政補(bǔ)貼措施。對(duì)85個(gè)地區(qū)劃撥補(bǔ)貼款約2.96億美元，用于振興中小企業(yè)發(fā)展。
 

　　④成立進(jìn)口替代委員會(huì)。該委員會(huì)下設(shè)民用經(jīng)濟(jì)分委會(huì)和國(guó)防工業(yè)綜合體分委會(huì)，以促進(jìn)民用工業(yè)替代進(jìn)口和組裝工業(yè)替代進(jìn)口。
 

　　⑤對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行資金扶持。2016年俄羅斯扶持汽車工業(yè)的資金將增至500億盧布(約合7.7億美元)；對(duì)由遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)境內(nèi)汽車企業(yè)生產(chǎn)，并運(yùn)至俄羅斯境內(nèi)其他地區(qū)銷售的汽車實(shí)行新的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。在航空制造領(lǐng)域，俄羅斯將向本國(guó)飛機(jī)制造商提供440萬(wàn)美元補(bǔ)貼。
 

　　俄羅斯是“一帶一路”戰(zhàn)略中體量大的市場(chǎng)，也是亞投行重要?jiǎng)?chuàng)始成員國(guó)，在“一帶一路”中占據(jù)著重要地位，普京政府發(fā)展重心東移的“遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略與我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)契合，對(duì)中俄經(jīng)濟(jì)合作激發(fā)出新的市場(chǎng)空間。
 

　　(原標(biāo)題：普京時(shí)期俄羅斯機(jī)械制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)政策)