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政策法規(guī)促進(jìn)機(jī)床市場(chǎng)規(guī)范化
閱讀：561 發(fā)布時(shí)間：2013-11-6
機(jī)床行業(yè)市場(chǎng)秩序的的不規(guī)范對(duì)機(jī)床發(fā)展造成了一定的影響。為此，國(guó)家近幾年來(lái)出臺(tái)了一系列政策，用來(lái)保障及促使機(jī)床制造業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》
2004年，國(guó)家發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》。《綱要》提出：“圍繞國(guó)家目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專(zhuān)項(xiàng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，力爭(zhēng)取得突破，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并*國(guó)家戰(zhàn)略空白。”
《*關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（8號(hào)文）
2006年2月，《*關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（8號(hào)文）出臺(tái)。《意見(jiàn)》與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《實(shí)施科技規(guī)劃綱要若干配套政策》相結(jié)合，“振興”和“自主創(chuàng)新”兩大政策取向相互促進(jìn)、協(xié)同統(tǒng)一，使得以機(jī)械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快振興的全新發(fā)展階段。圍繞兩大政策取向，*各部委密切協(xié)作、深入研究，多領(lǐng)域、多角度的配套細(xì)化政策不斷出臺(tái)，裝備自主化要求不斷提升，重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力顯著增強(qiáng)。
《數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
2007年，國(guó)家制定了《數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、信貸等支持?jǐn)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的配置作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造，建設(shè)10~20個(gè)數(shù)控機(jī)床和功能部件制造基地，提高普及型數(shù)控機(jī)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。
《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅政策的通知》
2009年，國(guó)家*、*、*、*等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅政策的通知》。《通知》指出，自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，其中包括12種大型、精密、高速數(shù)控機(jī)床，數(shù)控裝置和6種關(guān)鍵功能部件。
《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》
2010年，為推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家*等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車(chē)零部件及工程機(jī)械、機(jī)床等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，享受稅收優(yōu)惠政策。
《*關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》
2010年，*審議并通過(guò)了《*關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，“裝備制造業(yè)”被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家將集中力量加快推進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)稅金融等政策扶持力度。
結(jié)語(yǔ)：國(guó)家出臺(tái)的一系列政策在一定程度上促進(jìn)了機(jī)床行業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，企業(yè)在得到政策的指導(dǎo)和幫助的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)的需求和自身能力，快速提高企業(yè)的發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》
2004年，國(guó)家發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》。《綱要》提出：“圍繞國(guó)家目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專(zhuān)項(xiàng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，力爭(zhēng)取得突破，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并*國(guó)家戰(zhàn)略空白。”
《*關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（8號(hào)文）
2006年2月，《*關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（8號(hào)文）出臺(tái)。《意見(jiàn)》與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《實(shí)施科技規(guī)劃綱要若干配套政策》相結(jié)合，“振興”和“自主創(chuàng)新”兩大政策取向相互促進(jìn)、協(xié)同統(tǒng)一，使得以機(jī)械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加快振興的全新發(fā)展階段。圍繞兩大政策取向，*各部委密切協(xié)作、深入研究，多領(lǐng)域、多角度的配套細(xì)化政策不斷出臺(tái)，裝備自主化要求不斷提升，重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力顯著增強(qiáng)。
《數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
2007年，國(guó)家制定了《數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、信貸等支持?jǐn)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的配置作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造，建設(shè)10~20個(gè)數(shù)控機(jī)床和功能部件制造基地，提高普及型數(shù)控機(jī)床國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。
《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅政策的通知》
2009年，國(guó)家*、*、*、*等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅政策的通知》。《通知》指出，自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，其中包括12種大型、精密、高速數(shù)控機(jī)床，數(shù)控裝置和6種關(guān)鍵功能部件。
《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》
2010年，為推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家*等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車(chē)零部件及工程機(jī)械、機(jī)床等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，享受稅收優(yōu)惠政策。
《*關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》
2010年，*審議并通過(guò)了《*關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，“裝備制造業(yè)”被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家將集中力量加快推進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)稅金融等政策扶持力度。
結(jié)語(yǔ)：國(guó)家出臺(tái)的一系列政策在一定程度上促進(jìn)了機(jī)床行業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，企業(yè)在得到政策的指導(dǎo)和幫助的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)的需求和自身能力，快速提高企業(yè)的發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。