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滕州藍圖——滕州經濟開發(fā)區(qū)簡介
閱讀：4260 發(fā)布時間：2011-12-26
滕州經濟開發(fā)區(qū)是1992年經山東省人民政府批準設立的省級經濟開發(fā)區(qū)，位于城區(qū)南部和西部，分布于京滬鐵路兩側。多年來，充分利用開發(fā)區(qū)產業(yè)配套政策、資源、人才和資金的集約優(yōu)勢，堅持舉全市之力，努力把開發(fā)區(qū)建設成為對外開放的窗口、招商引資的平臺、*產業(yè)的孵化地、經濟發(fā)展的增長點。
經濟開發(fā)區(qū)功能設施日趨配套完善，投資環(huán)境更加優(yōu)化宜人，產業(yè)規(guī)模不斷膨脹發(fā)展，已成為中外客商投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的寶地。
20l0年，滕州開發(fā)區(qū)按照滕州市委、市政府提出的“一二三四五六”的工作思路，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉方式調結構為主線，以建設全省*開發(fā)區(qū)為奮斗目標，按照全市“四業(yè)并舉促轉型行動計劃”和“六百六促”工程的目標要求，大力開展招商引資資，加快推進項目建設，配套完善基礎設計，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進了園區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
20l0年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)生產總值457.36億元、工業(yè)利稅24.8億元、地方財政一般預算收入9.3億元，分別同比增長38%、37%，先后獲得“棗莊市*經濟開發(fā)區(qū)”、“棗莊市經濟五強園區(qū)”、“全省對外開放*園區(qū)”、“省科學發(fā)展園區(qū)”、“山東*投資園區(qū)”、“省知識產權園區(qū)’，成功進入省級開發(fā)區(qū)20強。
截止2010年，入區(qū)項目達到277家，總投資388.23億元；已建成投資企業(yè)224家，其中規(guī)模以上企業(yè)109家。
（一）規(guī)劃科學合理。滕州市政府將經濟開發(fā)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，作為新城區(qū)規(guī)劃建設，規(guī)劃總面積40平方公里。整個開發(fā)區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、能管理，突山特色，科學布局。按照“一區(qū)多園，園區(qū)并舉”的發(fā)展思路和開放式、組團型發(fā)展模式，將開發(fā)區(qū)劃分為四個功能區(qū)。一是綜合工業(yè)區(qū)：面積14平方公里，突出山東（滕州）電子信息產業(yè)園、金屬制品工業(yè)園及香港科技工業(yè)園的規(guī)劃建設，重點安置電子信息、電子元器件、電器設備、金屬制品、新型電動車制造、包裝材科、新能源、生物制約、精細化工、紡織服裝等項目。二是倉儲物流區(qū)：面積3.6平方公里，重點安置倉儲物流等項目。三是食品工業(yè)園區(qū)：面積9平方公里，重點安置生物工程、食品生產、特色農牧業(yè)加工等項目。四是機械制造工業(yè)區(qū)：重點安置精密機械制造、工程機械、礦山機械、數控機床、機床關鍵零部件、汽車零部件等項目。在四個功能區(qū)規(guī)劃框架下，規(guī)劃建設廠機械制造工業(yè)園、山東（滕州）電子信息產業(yè)園、香港科技工業(yè)園、食品工業(yè)園和金屬制品產業(yè)園等新型產業(yè)園，積極推進開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，形成總體規(guī)劃科學、功能定位明確、產業(yè)布局合理的優(yōu)勢產業(yè)聚集帶。目前，開發(fā)區(qū)儲備了一定數量的存量土地，可保證投資頂目的發(fā)展用地需求。
（二）基礎設施配套完善。開發(fā)區(qū)綜合工業(yè)區(qū)已建成了“七縱九橫”的路網格局，基本實現(xiàn)區(qū)內通道路、給水、排水、排污、電力、電信、供熱、煤氣（天然氣）和土地平整的“七通一平”，*項目落地、建設、投資的條件。為拓寬發(fā)展空間，實施了開發(fā)區(qū)內四個村莊的搬遷整合，投資9000余萬元，新建了11萬平方米的農民小區(qū)——善國苑小區(qū)，騰出土地近500畝，實施小孫莊序搬遷，騰出土地60余畝；拓展項目規(guī)劃空間2.4平方公里；新建了二座鐵路立交橋，實現(xiàn)了綜合工業(yè)區(qū)和食品工業(yè)園、機械工業(yè)園的有機融合。新建了金滕大橋，龍泉南路，為山東（滕州）電了信息產業(yè)園拓展創(chuàng)造了條件。機械制造工業(yè)園主干道路相繼建設完成，已安置機械產業(yè)類項目；山東（滕州）電了信息產業(yè)園興業(yè)路、區(qū)間路相繼完工，已安置項目。同時，開發(fā)區(qū)內還建有醫(yī)院、學校、賓館等配套服務設施。
（三）產業(yè)配套齊全。按照國家產業(yè)發(fā)展政策要求，重點發(fā)展電子信息、機械制造、金屬制品、食品加工、生物化工、輕紡、建材、新能源等支柱產業(yè)，積極拓展開發(fā)區(qū)外向發(fā)展空間，大力構建完善的現(xiàn)代物流體系、金融服務體系、科技服務體系、商貿服務體系。一是區(qū)內擁有機械電子企業(yè)近50余家，涵蓋了從一股機械制造、零部件生產到高精尖數控裝備研發(fā)制造等多個產業(yè)門類，機械電子產業(yè)聚集度高，上下游配套完善，成為山東省中小機床制造業(yè)基地；二是區(qū)內擁有大型食品加工企業(yè)（集團）3家，其他中小型生產企業(yè)10余家，是魯南地區(qū)的糧食、副食加工生產及出口區(qū)；二是區(qū)內新發(fā)展起生物化工、輕紡等產業(yè)，形成了輕工產品、外貿服裝出口生產基地，醫(yī)藥產品、中間體、化工產品的研發(fā)生產基地；四是開發(fā)區(qū)擁有大型建材企業(yè)l0余家，涵蓋了建筑、裝修材料的研發(fā)制造，建筑工程的科研設計、施工安裝等多個產業(yè)門類，是建筑、裝修材料及設備的生產研發(fā)基地。五是開發(fā)區(qū)委托圈內的機構規(guī)劃設計，設立了山東（滕州）電子信息產業(yè)園，并于2009年5月份通過山東省*核準設定，產業(yè)園著重發(fā)展各類電路板和新型電子元器件以及電子產品整機的研發(fā)生產，將進一步提升開發(fā)區(qū)*產業(yè)配套及創(chuàng)新能力。
（四）投資優(yōu)惠政策。土地使用政策：開發(fā)區(qū)土地按使用性質分為工業(yè)用地、商貿用地、居住用地，zui高使用年限分別為50年、40年、70年。各類項目用地均通過招標、拍賣、掛牌方式依法出讓。根據項目性質、投資規(guī)模、科技含量、經濟社會效益、對財政貢獻情況，市政府從市財政設立的“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展專項基金”中給予一定資金扶持。項目投資強度原則堅持固定資產投資每畝200萬元以上。項目單位依法取得固有土地使用權后，在不改變土地用途和規(guī)定的使用期限內，可依法進行轉讓、抵押和繼承。稅費征收政策：一是企業(yè)所得費：項目經營權存10年以上的內資性質生產型企業(yè)自納稅之日起，企業(yè)所得稅地方留成部分實行“二免兩減半”，外資企業(yè)依法享受國家關于企業(yè)所得稅減免政策。二是行政事業(yè)性收費：進入開發(fā)區(qū)的項目在項目辦理審批手續(xù)和建設過程，免、減收基礎設施配套費（建設兩層廠房以上減免150元/㎡；建設一層廠房的減免50％）、免收新型墻體材料專項基金、招標管理費、防雷災技術服務費、工程質量監(jiān)督費（項目單位）等行政事業(yè)性收費；項目建成投產達效后，三年內免繳一切行政事業(yè)性收費，第四年起的七年內按正常收費的50％繳納。三是各類勞務性收費：如測繪費、規(guī)劃設計費、地質勘探、土地評估等按開發(fā)區(qū)zui低標準收取。對固定資產投資5000萬元以上的工業(yè)項目和注冊資金外資部分不少于500萬美元的外資項目，免收供水、煤氣、蒸汽開口費用。對投資額度大、科技含量高和境外投資項目優(yōu)惠政策實行“一事一議”。
（五）生產成本低廉。開發(fā)區(qū)努力為入區(qū)企業(yè)提供價格低廉的生產要素，不斷降低企業(yè)生產成本。①用水價格：滕州市水資源豐富，水質優(yōu)良，供應充足，目前開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水價格為每立方米3.15元，基建用水為每立方米3.75元，特種行業(yè)用水為每立方米4.2元，居民用水為每立方米2.1元。②用電價格：開發(fā)區(qū)可以為入區(qū)企業(yè)提供穩(wěn)定充足的電力供應，對入區(qū)工業(yè)項目實行“平、谷、峰”計價。目前工業(yè)及居民用電實行政府定價，根據電壓等級的不同具體價格為：工業(yè)用電每度在0.5697-0.7489之問，居民用電在每度0.4929-0.5469之問。③煤氣價格：工業(yè)生產用氣每立方米1.30元，經營性用氣每立方為1.3元。居民用氣每立方米0.90元。④天然氣價格：工業(yè)生產用氣每立方米2．70元，經營性用氣每立方米2．70元，居民用氣每立方米2.35元。⑤蒸汽價格：開發(fā)區(qū)擁有自備熱電廠一座，可直接對入區(qū)企業(yè)供熱。工業(yè)用蒸汽的市場價格為每噸172元/左右。居民取暖用蒸汽的現(xiàn)行市場價格為每立方米19.2元。⑥建筑成本：滕州是全國的建筑之鄉(xiāng)，全市擁有建筑企業(yè)近百家，從業(yè)人員10萬余人。同時滕州也是全國的建材基地，十富的建材資源以及活躍的建筑市場有利于穩(wěn)定低廉的建筑價格，目前在開發(fā)區(qū)建設鋼結構廠房平均造價在每平方米400元-900元，磚混結構廠房平均造價在500元-1000元。⑦勞動力資源：滕州市勞動力資源極為豐富，農村富余勞動力近30萬人，且勞動力成本低，企業(yè)用工月平均工資900元左右。境內有各類職業(yè)技術學校12家，年培訓各類初、中、職業(yè)技術人才3萬余人。可滿足入區(qū)企業(yè)對各類職業(yè)技術人才的需求。
（六）環(huán)境*、服務。滕州經濟開發(fā)區(qū)管委會為正縣級單位，享有市級管理權限。下設管委會辦公室、招商分局、國土資源分局、建設環(huán)保分局、財政分局、發(fā)改經貿分局、經濟環(huán)境投訴中心、勞動人事分局、安全監(jiān)察中隊、計劃生育辦公室等職能部門，堅持“只要項目定了干，所有手續(xù)我們辦”的理念，簡化辦事程序，提高工作效率，對投資項目落地建設的一切手續(xù)，全由開發(fā)區(qū)管委會各業(yè)務局（室）協(xié)助辦理。同時，實行“一站式服務、扎口收費管理”。為投資者提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
經濟開發(fā)區(qū)功能設施日趨配套完善，投資環(huán)境更加優(yōu)化宜人，產業(yè)規(guī)模不斷膨脹發(fā)展，已成為中外客商投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的寶地。
20l0年，滕州開發(fā)區(qū)按照滕州市委、市政府提出的“一二三四五六”的工作思路，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉方式調結構為主線，以建設全省*開發(fā)區(qū)為奮斗目標，按照全市“四業(yè)并舉促轉型行動計劃”和“六百六促”工程的目標要求，大力開展招商引資資，加快推進項目建設，配套完善基礎設計，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進了園區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
20l0年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)生產總值457.36億元、工業(yè)利稅24.8億元、地方財政一般預算收入9.3億元，分別同比增長38%、37%，先后獲得“棗莊市*經濟開發(fā)區(qū)”、“棗莊市經濟五強園區(qū)”、“全省對外開放*園區(qū)”、“省科學發(fā)展園區(qū)”、“山東*投資園區(qū)”、“省知識產權園區(qū)’，成功進入省級開發(fā)區(qū)20強。
截止2010年，入區(qū)項目達到277家，總投資388.23億元；已建成投資企業(yè)224家，其中規(guī)模以上企業(yè)109家。
（一）規(guī)劃科學合理。滕州市政府將經濟開發(fā)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，作為新城區(qū)規(guī)劃建設，規(guī)劃總面積40平方公里。整個開發(fā)區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、能管理，突山特色，科學布局。按照“一區(qū)多園，園區(qū)并舉”的發(fā)展思路和開放式、組團型發(fā)展模式，將開發(fā)區(qū)劃分為四個功能區(qū)。一是綜合工業(yè)區(qū)：面積14平方公里，突出山東（滕州）電子信息產業(yè)園、金屬制品工業(yè)園及香港科技工業(yè)園的規(guī)劃建設，重點安置電子信息、電子元器件、電器設備、金屬制品、新型電動車制造、包裝材科、新能源、生物制約、精細化工、紡織服裝等項目。二是倉儲物流區(qū)：面積3.6平方公里，重點安置倉儲物流等項目。三是食品工業(yè)園區(qū)：面積9平方公里，重點安置生物工程、食品生產、特色農牧業(yè)加工等項目。四是機械制造工業(yè)區(qū)：重點安置精密機械制造、工程機械、礦山機械、數控機床、機床關鍵零部件、汽車零部件等項目。在四個功能區(qū)規(guī)劃框架下，規(guī)劃建設廠機械制造工業(yè)園、山東（滕州）電子信息產業(yè)園、香港科技工業(yè)園、食品工業(yè)園和金屬制品產業(yè)園等新型產業(yè)園，積極推進開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，形成總體規(guī)劃科學、功能定位明確、產業(yè)布局合理的優(yōu)勢產業(yè)聚集帶。目前，開發(fā)區(qū)儲備了一定數量的存量土地，可保證投資頂目的發(fā)展用地需求。
（二）基礎設施配套完善。開發(fā)區(qū)綜合工業(yè)區(qū)已建成了“七縱九橫”的路網格局，基本實現(xiàn)區(qū)內通道路、給水、排水、排污、電力、電信、供熱、煤氣（天然氣）和土地平整的“七通一平”，*項目落地、建設、投資的條件。為拓寬發(fā)展空間，實施了開發(fā)區(qū)內四個村莊的搬遷整合，投資9000余萬元，新建了11萬平方米的農民小區(qū)——善國苑小區(qū)，騰出土地近500畝，實施小孫莊序搬遷，騰出土地60余畝；拓展項目規(guī)劃空間2.4平方公里；新建了二座鐵路立交橋，實現(xiàn)了綜合工業(yè)區(qū)和食品工業(yè)園、機械工業(yè)園的有機融合。新建了金滕大橋，龍泉南路，為山東（滕州）電了信息產業(yè)園拓展創(chuàng)造了條件。機械制造工業(yè)園主干道路相繼建設完成，已安置機械產業(yè)類項目；山東（滕州）電了信息產業(yè)園興業(yè)路、區(qū)間路相繼完工，已安置項目。同時，開發(fā)區(qū)內還建有醫(yī)院、學校、賓館等配套服務設施。
（三）產業(yè)配套齊全。按照國家產業(yè)發(fā)展政策要求，重點發(fā)展電子信息、機械制造、金屬制品、食品加工、生物化工、輕紡、建材、新能源等支柱產業(yè)，積極拓展開發(fā)區(qū)外向發(fā)展空間，大力構建完善的現(xiàn)代物流體系、金融服務體系、科技服務體系、商貿服務體系。一是區(qū)內擁有機械電子企業(yè)近50余家，涵蓋了從一股機械制造、零部件生產到高精尖數控裝備研發(fā)制造等多個產業(yè)門類，機械電子產業(yè)聚集度高，上下游配套完善，成為山東省中小機床制造業(yè)基地；二是區(qū)內擁有大型食品加工企業(yè)（集團）3家，其他中小型生產企業(yè)10余家，是魯南地區(qū)的糧食、副食加工生產及出口區(qū)；二是區(qū)內新發(fā)展起生物化工、輕紡等產業(yè)，形成了輕工產品、外貿服裝出口生產基地，醫(yī)藥產品、中間體、化工產品的研發(fā)生產基地；四是開發(fā)區(qū)擁有大型建材企業(yè)l0余家，涵蓋了建筑、裝修材料的研發(fā)制造，建筑工程的科研設計、施工安裝等多個產業(yè)門類，是建筑、裝修材料及設備的生產研發(fā)基地。五是開發(fā)區(qū)委托圈內的機構規(guī)劃設計，設立了山東（滕州）電子信息產業(yè)園，并于2009年5月份通過山東省*核準設定，產業(yè)園著重發(fā)展各類電路板和新型電子元器件以及電子產品整機的研發(fā)生產，將進一步提升開發(fā)區(qū)*產業(yè)配套及創(chuàng)新能力。
（四）投資優(yōu)惠政策。土地使用政策：開發(fā)區(qū)土地按使用性質分為工業(yè)用地、商貿用地、居住用地，zui高使用年限分別為50年、40年、70年。各類項目用地均通過招標、拍賣、掛牌方式依法出讓。根據項目性質、投資規(guī)模、科技含量、經濟社會效益、對財政貢獻情況，市政府從市財政設立的“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展專項基金”中給予一定資金扶持。項目投資強度原則堅持固定資產投資每畝200萬元以上。項目單位依法取得固有土地使用權后，在不改變土地用途和規(guī)定的使用期限內，可依法進行轉讓、抵押和繼承。稅費征收政策：一是企業(yè)所得費：項目經營權存10年以上的內資性質生產型企業(yè)自納稅之日起，企業(yè)所得稅地方留成部分實行“二免兩減半”，外資企業(yè)依法享受國家關于企業(yè)所得稅減免政策。二是行政事業(yè)性收費：進入開發(fā)區(qū)的項目在項目辦理審批手續(xù)和建設過程，免、減收基礎設施配套費（建設兩層廠房以上減免150元/㎡；建設一層廠房的減免50％）、免收新型墻體材料專項基金、招標管理費、防雷災技術服務費、工程質量監(jiān)督費（項目單位）等行政事業(yè)性收費；項目建成投產達效后，三年內免繳一切行政事業(yè)性收費，第四年起的七年內按正常收費的50％繳納。三是各類勞務性收費：如測繪費、規(guī)劃設計費、地質勘探、土地評估等按開發(fā)區(qū)zui低標準收取。對固定資產投資5000萬元以上的工業(yè)項目和注冊資金外資部分不少于500萬美元的外資項目，免收供水、煤氣、蒸汽開口費用。對投資額度大、科技含量高和境外投資項目優(yōu)惠政策實行“一事一議”。
（五）生產成本低廉。開發(fā)區(qū)努力為入區(qū)企業(yè)提供價格低廉的生產要素，不斷降低企業(yè)生產成本。①用水價格：滕州市水資源豐富，水質優(yōu)良，供應充足，目前開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水價格為每立方米3.15元，基建用水為每立方米3.75元，特種行業(yè)用水為每立方米4.2元，居民用水為每立方米2.1元。②用電價格：開發(fā)區(qū)可以為入區(qū)企業(yè)提供穩(wěn)定充足的電力供應，對入區(qū)工業(yè)項目實行“平、谷、峰”計價。目前工業(yè)及居民用電實行政府定價，根據電壓等級的不同具體價格為：工業(yè)用電每度在0.5697-0.7489之問，居民用電在每度0.4929-0.5469之問。③煤氣價格：工業(yè)生產用氣每立方米1.30元，經營性用氣每立方為1.3元。居民用氣每立方米0.90元。④天然氣價格：工業(yè)生產用氣每立方米2．70元，經營性用氣每立方米2．70元，居民用氣每立方米2.35元。⑤蒸汽價格：開發(fā)區(qū)擁有自備熱電廠一座，可直接對入區(qū)企業(yè)供熱。工業(yè)用蒸汽的市場價格為每噸172元/左右。居民取暖用蒸汽的現(xiàn)行市場價格為每立方米19.2元。⑥建筑成本：滕州是全國的建筑之鄉(xiāng)，全市擁有建筑企業(yè)近百家，從業(yè)人員10萬余人。同時滕州也是全國的建材基地，十富的建材資源以及活躍的建筑市場有利于穩(wěn)定低廉的建筑價格，目前在開發(fā)區(qū)建設鋼結構廠房平均造價在每平方米400元-900元，磚混結構廠房平均造價在500元-1000元。⑦勞動力資源：滕州市勞動力資源極為豐富，農村富余勞動力近30萬人，且勞動力成本低，企業(yè)用工月平均工資900元左右。境內有各類職業(yè)技術學校12家，年培訓各類初、中、職業(yè)技術人才3萬余人。可滿足入區(qū)企業(yè)對各類職業(yè)技術人才的需求。
（六）環(huán)境*、服務。滕州經濟開發(fā)區(qū)管委會為正縣級單位，享有市級管理權限。下設管委會辦公室、招商分局、國土資源分局、建設環(huán)保分局、財政分局、發(fā)改經貿分局、經濟環(huán)境投訴中心、勞動人事分局、安全監(jiān)察中隊、計劃生育辦公室等職能部門，堅持“只要項目定了干，所有手續(xù)我們辦”的理念，簡化辦事程序，提高工作效率，對投資項目落地建設的一切手續(xù)，全由開發(fā)區(qū)管委會各業(yè)務局（室）協(xié)助辦理。同時，實行“一站式服務、扎口收費管理”。為投資者提供寬松的發(fā)展環(huán)境。