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政策法規(guī)推動我國機床行業(yè)走向規(guī)范
閱讀：3181 發(fā)布時間：2013-10-24
政策一：2004年，國家發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》。《綱要》提出：“圍繞國家目標(biāo)，進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補國家戰(zhàn)略空白。”
在國家科技政策的指導(dǎo)下，出臺了一系列有利于提高機床行業(yè)科技攻關(guān)活動的政策措施和科研專項計劃。主要有：基礎(chǔ)研究計劃，包括國家自然科學(xué)基金和國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家科技支撐計劃、高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、“數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項以及其他條件平臺建設(shè)。
政策二：2006年2月，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（8號文）出臺。《意見》與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《實施科技規(guī)劃綱要若干配套政策》相結(jié)合，“振興”和“自主創(chuàng)新”兩大政策取向相互促進、協(xié)同統(tǒng)一，使得以機械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)進入了一個加快振興的全新發(fā)展階段。圍繞兩大政策取向，國務(wù)院各部委密切協(xié)作、深入研究，多領(lǐng)域、多角度的配套細化政策不斷出臺，裝備自主化要求不斷提升，重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力顯著增強。
政策三：2007年，國家制定了《數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，實施產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過財政、稅務(wù)、信貸等支持數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)揮市場經(jīng)濟對資源的配置作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;實施重點技術(shù)改造，建設(shè)10~20個數(shù)控機床和功能部件制造基地，提高普及型數(shù)控機床國內(nèi)市場的占有率。
政策四：2009年，國家財政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署等6部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅政策的通知》。《通知》指出，自2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，其中包括12種大型、精密、高速數(shù)控機床，數(shù)控裝置和6種關(guān)鍵功能部件。
政策五：2010年，為推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車零部件及工程機械、機床等列為推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，享受稅收優(yōu)惠政策。
政策六：2010年，國務(wù)院審議并通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，“裝備制造業(yè)”被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點領(lǐng)域國家將集中力量加快推進，加強財稅金融等政策扶持力度。
在國家科技政策的指導(dǎo)下，出臺了一系列有利于提高機床行業(yè)科技攻關(guān)活動的政策措施和科研專項計劃。主要有：基礎(chǔ)研究計劃，包括國家自然科學(xué)基金和國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家科技支撐計劃、高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、“數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項以及其他條件平臺建設(shè)。
政策二：2006年2月，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（8號文）出臺。《意見》與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《實施科技規(guī)劃綱要若干配套政策》相結(jié)合，“振興”和“自主創(chuàng)新”兩大政策取向相互促進、協(xié)同統(tǒng)一，使得以機械工業(yè)為主體的裝備制造業(yè)進入了一個加快振興的全新發(fā)展階段。圍繞兩大政策取向，國務(wù)院各部委密切協(xié)作、深入研究，多領(lǐng)域、多角度的配套細化政策不斷出臺，裝備自主化要求不斷提升，重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力顯著增強。
政策三：2007年，國家制定了《數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，實施產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過財政、稅務(wù)、信貸等支持數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)揮市場經(jīng)濟對資源的配置作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;實施重點技術(shù)改造，建設(shè)10~20個數(shù)控機床和功能部件制造基地，提高普及型數(shù)控機床國內(nèi)市場的占有率。
政策四：2009年，國家財政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署等6部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅政策的通知》。《通知》指出，自2009年7月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，其中包括12種大型、精密、高速數(shù)控機床，數(shù)控裝置和6種關(guān)鍵功能部件。
政策五：2010年，為推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車零部件及工程機械、機床等列為推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，享受稅收優(yōu)惠政策。
政策六：2010年，國務(wù)院審議并通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，“裝備制造業(yè)”被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點領(lǐng)域國家將集中力量加快推進，加強財稅金融等政策扶持力度。