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一是科技創(chuàng)新體系。“德國制造”的強(qiáng)大生命力在很大程度上依賴于的產(chǎn)品技術(shù)含量。德歷屆政府十分重視制造業(yè)的科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，著力建立集科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)傳播和人力培訓(xùn)為一體的科研創(chuàng)新體系。它的zui大特色是個(gè)人、企業(yè)和政府的統(tǒng)一：科研人員出成果、企業(yè)出資本、國家出政策并負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)和科技界進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；企業(yè)承擔(dān)2/3的科研經(jīng)費(fèi)，剩下的1/3由聯(lián)邦政府和地方政府買單。為了使“制造科技”能夠在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展，德國政府確立了三大發(fā)展目標(biāo)：“綠色制造”、“信息技術(shù)”和“制造”。德國人始終相信一句話：真正決定企業(yè)前途命運(yùn)的是研究與開發(fā)，而不是別的不能把握的客觀因素。因此，德國企業(yè)對(duì)研發(fā)投入毫不吝嗇，研發(fā)經(jīng)費(fèi)約占國民生產(chǎn)總值3%，位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟企業(yè)研發(fā)投資排名中，前25位有11家德國公司，排名*的德國大眾汽車公司年度研發(fā)費(fèi)高達(dá)58億歐元。即便在歐債危機(jī)期間，盡管訂單有所減少，但德國企業(yè)的研發(fā)投入不僅沒有相應(yīng)遞減，反而逐步增加，使以*制造業(yè)為強(qiáng)大支撐的德國經(jīng)濟(jì)受歐債危機(jī)的影響甚微，反而因持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新而更具生機(jī)和活力。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量認(rèn)證體系。德國長期以來實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系，為德國制造業(yè)確立在世界上的地位做出了重要貢獻(xiàn)。一是建立完善、統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，zui主要的制定機(jī)構(gòu)為德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN），其制定的標(biāo)準(zhǔn)涉及建筑、采礦、冶金、化工、電工、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、消防、運(yùn)輸和家政等幾乎所有領(lǐng)域，每年發(fā)布上千個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中約90%被歐洲及世界各國采用。二是建立公正、客觀的質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督體系，zui主要的認(rèn)證和監(jiān)督機(jī)構(gòu)為南德技術(shù)監(jiān)督公司、北德技術(shù)監(jiān)督公司、萊茵技術(shù)監(jiān)督公司，實(shí)行獨(dú)立于政府和行業(yè)以外的自主經(jīng)營，依照ISO和DIN等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和制造流程進(jìn)行檢測，并為合格者頒發(fā)認(rèn)證證書。這樣既有效協(xié)調(diào)了本土企業(yè)間的競爭，又確保了“德國制造”的質(zhì)量，還整體提升了“德國制造”的競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“德國標(biāo)準(zhǔn)”每年為德國制造業(yè)創(chuàng)造價(jià)值達(dá)180億歐元。

　　三是雙軌制職業(yè)教育體系。“德國制造”的成功離不開富有活力和高水準(zhǔn)的技術(shù)工人。在培養(yǎng)技術(shù)工人的過程中，德國注重推行雙軌制職業(yè)教育，即由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合展開職業(yè)教育。學(xué)校負(fù)責(zé)傳授理論知識(shí)，企業(yè)為學(xué)生安排到一線實(shí)習(xí)和培訓(xùn)。政府對(duì)數(shù)百個(gè)職業(yè)制定畢業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，以確保教學(xué)和人才質(zhì)量的評(píng)判水平。

　　德國約70%的青少年在中學(xué)畢業(yè)后會(huì)接受雙軌制職業(yè)教育，每周有三至四天在企業(yè)中接受實(shí)踐教育，一到兩天在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)理論學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時(shí)間一般為兩年到三年半。職業(yè)學(xué)校教育費(fèi)用由國家承擔(dān)，企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。這種模式突出的優(yōu)勢就在于，培訓(xùn)生通過理論與實(shí)踐結(jié)合，有效保證了制造業(yè)所需的高技能。同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)也是通往職業(yè)生涯的一條重要途徑。

　　目前在德國可以參加的培訓(xùn)職業(yè)多達(dá)350多種。特別值得一提的是，*工人的平均工資遠(yuǎn)高于英、法、美、日等國，與白領(lǐng)階層相差無多。正是這些技術(shù)嫻熟的工人把研發(fā)出來的藍(lán)圖變成精美的產(chǎn)品，投放市場，幫助德國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)化過程中始終保持強(qiáng)大競爭力。

　　德國制造長盛不衰的秘密

　　今天的中國正如同19世紀(jì)晚期的德國，也是追趕型的崛起國，盡管已經(jīng)成為“世界工廠”和制造業(yè)大國，但距離制造業(yè)強(qiáng)國甚遠(yuǎn)。羅百輝認(rèn)為，當(dāng)前中國制造業(yè)依靠低成本、高消耗、高排放推動(dòng)增長的模式基本上已經(jīng)走到了盡頭，人力成本上漲、產(chǎn)能過剩、技術(shù)含量缺乏競爭力、品牌缺乏影響力等問題已經(jīng)成為嚴(yán)重阻礙中國制造業(yè)發(fā)展的難題。