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  面對(duì)國(guó)家政策給數(shù)控產(chǎn)業(yè)帶來的良好發(fā)展機(jī)遇和目前國(guó)內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，以及市場(chǎng)對(duì)數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備業(yè)的巨大需求，不少地方政府傾向數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備業(yè)向集群化發(fā)展。

    　目前世界搖臂鉆床和基礎(chǔ)制造裝備業(yè)以美國(guó)、日本、德國(guó)等工業(yè)強(qiáng)國(guó)為主要生產(chǎn)國(guó)，這些國(guó)家掌握著該制造領(lǐng)域的主要核心技術(shù)。我國(guó)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備市場(chǎng)需求巨大，但近85%依賴進(jìn)口。

   　 雖然近年我國(guó)數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備在產(chǎn)品種類、技術(shù)水平、質(zhì)量和產(chǎn)量方面都取得了很大的發(fā)展，在一些關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重大突破，但總體技術(shù)開發(fā)能力和技術(shù)基礎(chǔ)依然薄弱，在開發(fā)周期、性能、可靠性等方面與國(guó)外同類產(chǎn)品差距較大。比如，普及型以上數(shù)控系統(tǒng)市場(chǎng)基本被日本、德國(guó)壟斷，國(guó)產(chǎn)各類功能部件所占比例平均僅為30%左右，關(guān)鍵功能部件所占比例更低。這次金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，充分暴露出我國(guó)裝備制造業(yè)存在的問題，迫使我們的裝備制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而未來一段時(shí)間，為加快自主創(chuàng)新進(jìn)程，逐漸減少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴性，我國(guó)將著重發(fā)展下列數(shù)控機(jī)床：高速、精密型數(shù)控車床、車削中心及四軸以上聯(lián)動(dòng)的復(fù)合加工機(jī)床；高速、高精度的立式加工中心與數(shù)控銑鏜床；各類重型和超重型搖臂鉆床等，還要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件。

 　   特種銑床是與大型通用數(shù)控機(jī)床相對(duì)應(yīng)的，為特定工業(yè)產(chǎn)品、工藝過程設(shè)計(jì)制造的數(shù)控機(jī)床。目前，沈陽市已有近200家以研發(fā)這種機(jī)床及功能部件為主的中小型科技企業(yè)，產(chǎn)品主要用于工程機(jī)械、微電子裝備、航空航天器、電力設(shè)備、汽車及零部件制造等領(lǐng)域。2009年，全市共生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床整機(jī)及功能部件約6000臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)銷售收入21億元，產(chǎn)量和銷售收入均占全國(guó)的15%左右。

　    對(duì)機(jī)床工具行業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)集群并不是什么新鮮的概念，但是行業(yè)發(fā)展到今天，產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵也在不斷豐富。

    　“沈陽不僅要注重發(fā)展大型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，打造通用數(shù)控機(jī)床，還要大力發(fā)展特種數(shù)控機(jī)床，形成產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)**裝備制造業(yè)基地建設(shè)。”這是沈陽市政府近期針對(duì)沈陽機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新思路。

   　 沈陽市于洪區(qū)結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出規(guī)劃建設(shè)面積為160萬平方米的沈陽特種機(jī)床裝備城，集機(jī)床整機(jī)和功能部件生產(chǎn)、精密鑄件生產(chǎn)加工、整機(jī)及功能部件展示銷售于一體。預(yù)計(jì)到2015年，整個(gè)機(jī)床城綜合產(chǎn)出有望達(dá)到1000億元，成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的特種數(shù)控機(jī)床研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地。