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國(guó)家戰(zhàn)略助推裝備制造業(yè)“走出去”
閱讀：268 發(fā)布時(shí)間：2022-4-4
支持中國(guó)裝備走出去、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅有利于頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
今年以來(lái)，多次召開會(huì)議，推動(dòng)中國(guó)裝備走出去。日前，總理主持召開常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴(kuò)大開放促發(fā)展升級(jí)，打造高水平開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互利共贏。
會(huì)議多次大力強(qiáng)調(diào)裝備制造走出。推進(jìn)國(guó)際合作，不僅可以積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能促進(jìn)企業(yè)不斷提升技術(shù)提高質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一、推動(dòng)裝備出口
1、會(huì)議明確指出，“用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹形象"。
2、業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去"，首先要以優(yōu)質(zhì)做保證，只有把好質(zhì)量關(guān)，才能使“中國(guó)制造"從“合格制造"變成“優(yōu)質(zhì)制造"“精品制造"。
3、據(jù)一份由一家智庫(kù)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告《2014年中國(guó)國(guó)家形象調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在阻礙國(guó)外消費(fèi)者購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品的因素中，排在的因素是質(zhì)量不過(guò)關(guān)，占到62%。其次是偽劣產(chǎn)品太多，占到60%。該報(bào)告指出，產(chǎn)品質(zhì)量是阻礙海外受訪者購(gòu)買中國(guó)品牌的主要因素。
4、徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民指出：“目前中國(guó)的裝備制造業(yè)要做兩件事，一是要持續(xù)不斷地把發(fā)達(dá)國(guó)家上百年走過(guò)的工業(yè)化道路走下去，不斷打造產(chǎn)品的可靠性，性能、質(zhì)量的穩(wěn)定性、舒適性，以及品牌的美譽(yù)度；二是要利用互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)迎頭趕上。"
5、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚指出，中國(guó)企業(yè)要有品牌意識(shí)，應(yīng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、品牌的建立等方面，不斷提升國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。
6、在“一帶一路"戰(zhàn)略的支持下，企業(yè)“走出去"的步伐可以邁得更穩(wěn)、更扎實(shí)。由于“一帶一路"沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、裝備制造領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，具有巨大的市場(chǎng)潛力。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路"沿線國(guó)家進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目合作，帶動(dòng)裝備“出海"，獲得國(guó)際好評(píng)。
7、會(huì)議要求，要聚焦具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，對(duì)接不同地區(qū)尤其是“一帶一路"沿線國(guó)家需要，以國(guó)有、民營(yíng)等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二、推進(jìn)化
1、2014年，中國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)2.1萬(wàn)億元，占全部產(chǎn)品出口收入的17%。專家指出，中國(guó)裝備出口和國(guó)際產(chǎn)能合作，還有更廣闊的開拓空間。我國(guó)部分制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，需要發(fā)展更為*的制造業(yè)。支持中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅有利于頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2、裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，也是助推“一帶一路"戰(zhàn)略實(shí)施的主力軍。業(yè)內(nèi)人士指出，推動(dòng)裝備制造業(yè)“出海"，能在提高中國(guó)制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，可以解決目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
3、業(yè)內(nèi)專家指出，我國(guó)工程裝備產(chǎn)業(yè)“走出去"存在幾個(gè)特點(diǎn)：工程裝備產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端趨向中，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)品系列、成套設(shè)備出口比例在上升。工程裝備制造企業(yè)海外并購(gòu)迅速增長(zhǎng)。從近年的海外并購(gòu)項(xiàng)目看，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)勢(shì)頭良好，發(fā)展迅速。以工程項(xiàng)目為依托，帶動(dòng)了裝備的升級(jí)換代。以工程項(xiàng)目做依托，尤其是工程項(xiàng)目的承包勞務(wù)合資項(xiàng)目、投資興建項(xiàng)目，不僅展示了我國(guó)工程裝備的質(zhì)量和性能，而且造就了的裝備制造企業(yè)，樹立了中國(guó)品牌，工期短、投資少。
4、向松祚認(rèn)為，目前中國(guó)制造“走出去"已具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要協(xié)同效應(yīng)，努力使全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“走出去"，而非單個(gè)企業(yè)。
5、為減少裝備走出去過(guò)程中，由于前期調(diào)研不足和后期維護(hù)不夠所帶來(lái)的一些問(wèn)題，會(huì)議要求，要構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，注重技術(shù)交流，做好后期維護(hù)服務(wù)，做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進(jìn)，產(chǎn)能合作和技術(shù)升級(jí)雙豐收。
三、注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
1、推動(dòng)中國(guó)裝備走出去，對(duì)接國(guó)際產(chǎn)能加強(qiáng)合作，離不開資金支持和政府層面的制度保障。
2、會(huì)議指出，要將裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場(chǎng)化方式，拓寬外匯儲(chǔ)備使用渠道，提高出口信用保險(xiǎn)保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、債券等在境內(nèi)外籌資。
3、向松祚表示，在促進(jìn)制造“走出去"方面，我國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備可以發(fā)揮多個(gè)方面的作用。
4、他提出，可以成立更多的主權(quán)財(cái)富基金，大膽地在世界范圍內(nèi)廣泛投資一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不僅在“一帶一路"所涉及的國(guó)家，也可投資至拉美或非洲，甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家。成立主權(quán)財(cái)富基金也可通過(guò)其他的方式，比如參與債券市場(chǎng)、項(xiàng)目融資或者與商業(yè)銀行進(jìn)行配合等。此外，還可增加對(duì)“一帶一路"私募股權(quán)的投資，外匯儲(chǔ)備的投資可與私人資本相結(jié)合，通過(guò)這種多樣化的投資方式以提升主權(quán)基金或者外匯儲(chǔ)備對(duì)項(xiàng)目的影響力，同時(shí)增加收益。
5、“我國(guó)裝備制造很強(qiáng)，但企業(yè)走出去總是避免不了‘內(nèi)斗’，自己的幾家公司惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致海外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出現(xiàn)信任問(wèn)題，這是應(yīng)該極力避免的。"院士王夢(mèng)恕表示。
6、中國(guó)裝備走出去，還要防止一哄而起、惡性競(jìng)爭(zhēng)，防范多種風(fēng)險(xiǎn)。
7、會(huì)議明確，要簡(jiǎn)化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和市場(chǎng)中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出海"送去勁風(fēng)。
今年以來(lái)，多次召開會(huì)議，推動(dòng)中國(guó)裝備走出去。日前，總理主持召開常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴(kuò)大開放促發(fā)展升級(jí)，打造高水平開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互利共贏。
會(huì)議多次大力強(qiáng)調(diào)裝備制造走出。推進(jìn)國(guó)際合作，不僅可以積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能促進(jìn)企業(yè)不斷提升技術(shù)提高質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一、推動(dòng)裝備出口
1、會(huì)議明確指出，“用質(zhì)量和信譽(yù)建口碑、樹形象"。
2、業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去"，首先要以優(yōu)質(zhì)做保證，只有把好質(zhì)量關(guān)，才能使“中國(guó)制造"從“合格制造"變成“優(yōu)質(zhì)制造"“精品制造"。
3、據(jù)一份由一家智庫(kù)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告《2014年中國(guó)國(guó)家形象調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在阻礙國(guó)外消費(fèi)者購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品的因素中，排在的因素是質(zhì)量不過(guò)關(guān)，占到62%。其次是偽劣產(chǎn)品太多，占到60%。該報(bào)告指出，產(chǎn)品質(zhì)量是阻礙海外受訪者購(gòu)買中國(guó)品牌的主要因素。
4、徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民指出：“目前中國(guó)的裝備制造業(yè)要做兩件事，一是要持續(xù)不斷地把發(fā)達(dá)國(guó)家上百年走過(guò)的工業(yè)化道路走下去，不斷打造產(chǎn)品的可靠性，性能、質(zhì)量的穩(wěn)定性、舒適性，以及品牌的美譽(yù)度；二是要利用互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)迎頭趕上。"
5、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚指出，中國(guó)企業(yè)要有品牌意識(shí)，應(yīng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、品牌的建立等方面，不斷提升國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。
6、在“一帶一路"戰(zhàn)略的支持下，企業(yè)“走出去"的步伐可以邁得更穩(wěn)、更扎實(shí)。由于“一帶一路"沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、裝備制造領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，具有巨大的市場(chǎng)潛力。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路"沿線國(guó)家進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目合作，帶動(dòng)裝備“出海"，獲得國(guó)際好評(píng)。
7、會(huì)議要求，要聚焦具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，對(duì)接不同地區(qū)尤其是“一帶一路"沿線國(guó)家需要，以國(guó)有、民營(yíng)等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
二、推進(jìn)化
1、2014年，中國(guó)裝備制造業(yè)出口額達(dá)2.1萬(wàn)億元，占全部產(chǎn)品出口收入的17%。專家指出，中國(guó)裝備出口和國(guó)際產(chǎn)能合作，還有更廣闊的開拓空間。我國(guó)部分制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，需要發(fā)展更為*的制造業(yè)。支持中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，不僅有利于頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，而且將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2、裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，也是助推“一帶一路"戰(zhàn)略實(shí)施的主力軍。業(yè)內(nèi)人士指出，推動(dòng)裝備制造業(yè)“出海"，能在提高中國(guó)制造形象的同時(shí)，將一部分有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，可以解決目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
3、業(yè)內(nèi)專家指出，我國(guó)工程裝備產(chǎn)業(yè)“走出去"存在幾個(gè)特點(diǎn)：工程裝備產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中低端趨向中，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)品系列、成套設(shè)備出口比例在上升。工程裝備制造企業(yè)海外并購(gòu)迅速增長(zhǎng)。從近年的海外并購(gòu)項(xiàng)目看，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)勢(shì)頭良好，發(fā)展迅速。以工程項(xiàng)目為依托，帶動(dòng)了裝備的升級(jí)換代。以工程項(xiàng)目做依托，尤其是工程項(xiàng)目的承包勞務(wù)合資項(xiàng)目、投資興建項(xiàng)目，不僅展示了我國(guó)工程裝備的質(zhì)量和性能，而且造就了的裝備制造企業(yè)，樹立了中國(guó)品牌，工期短、投資少。
4、向松祚認(rèn)為，目前中國(guó)制造“走出去"已具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要協(xié)同效應(yīng)，努力使全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈“走出去"，而非單個(gè)企業(yè)。
5、為減少裝備走出去過(guò)程中，由于前期調(diào)研不足和后期維護(hù)不夠所帶來(lái)的一些問(wèn)題，會(huì)議要求，要構(gòu)建上下游協(xié)同的產(chǎn)能合作鏈條，注重技術(shù)交流，做好后期維護(hù)服務(wù)，做到裝備走出去與配套服務(wù)共推進(jìn)，產(chǎn)能合作和技術(shù)升級(jí)雙豐收。
三、注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
1、推動(dòng)中國(guó)裝備走出去，對(duì)接國(guó)際產(chǎn)能加強(qiáng)合作，離不開資金支持和政府層面的制度保障。
2、會(huì)議指出，要將裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場(chǎng)化方式，拓寬外匯儲(chǔ)備使用渠道，提高出口信用保險(xiǎn)保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、債券等在境內(nèi)外籌資。
3、向松祚表示，在促進(jìn)制造“走出去"方面，我國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備可以發(fā)揮多個(gè)方面的作用。
4、他提出，可以成立更多的主權(quán)財(cái)富基金，大膽地在世界范圍內(nèi)廣泛投資一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不僅在“一帶一路"所涉及的國(guó)家，也可投資至拉美或非洲，甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家。成立主權(quán)財(cái)富基金也可通過(guò)其他的方式，比如參與債券市場(chǎng)、項(xiàng)目融資或者與商業(yè)銀行進(jìn)行配合等。此外，還可增加對(duì)“一帶一路"私募股權(quán)的投資，外匯儲(chǔ)備的投資可與私人資本相結(jié)合，通過(guò)這種多樣化的投資方式以提升主權(quán)基金或者外匯儲(chǔ)備對(duì)項(xiàng)目的影響力，同時(shí)增加收益。
5、“我國(guó)裝備制造很強(qiáng)，但企業(yè)走出去總是避免不了‘內(nèi)斗’，自己的幾家公司惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致海外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出現(xiàn)信任問(wèn)題，這是應(yīng)該極力避免的。"院士王夢(mèng)恕表示。
6、中國(guó)裝備走出去，還要防止一哄而起、惡性競(jìng)爭(zhēng)，防范多種風(fēng)險(xiǎn)。
7、會(huì)議明確，要簡(jiǎn)化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和市場(chǎng)中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。為裝備和產(chǎn)能“出海"送去勁風(fēng)。