承德污水處理設(shè)備制造工廠

環(huán)境保護(hù)部今日發(fā)布了環(huán)境公報(bào)。公報(bào)指出，2016年，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得積極進(jìn)展。

　　公報(bào)顯示，2016年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有84個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的24.9%；254個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占75.1%。338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；平均超標(biāo)天數(shù)比例為21.2%。新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)*階段實(shí)施監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%，比2015年上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；平均超標(biāo)天數(shù)比例為25.8%;細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降9.1%。474個(gè)城市（區(qū)、縣）開(kāi)展了降水監(jiān)測(cè),降水pH年均值低于5.6的酸雨城市比例為19.8%，酸雨頻率平均為12.7%，酸雨類型總體仍為型，酸雨污染主要分布在長(zhǎng)江以南-云貴高原以東地區(qū)。

　　全國(guó)地表水1940個(gè)評(píng)價(jià)、考核、排名斷面中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占2.4%、37.5%、27.9%、16.8%、6.9%和8.6%。以地下水含水系統(tǒng)為單元，潛水為主的淺層地下水和承壓水為主的中深層地下水為對(duì)象的6124個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)、良好級(jí)、較好級(jí)、較差級(jí)和極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別占10.1%、25.4%、4.4%、45.4%和14.7%。338個(gè)地級(jí)及以上城市897個(gè)在用集中式生活飲用水水源監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）中，有811個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占90.4%。春季和夏季，符合*類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積均占中國(guó)管轄海域面積的95%。近岸海域417個(gè)點(diǎn)位中，一類、二類、三類、四類和劣四類分別占32.4%、41.0%、10.3%、3.1%和13.2%。

　　2591個(gè)縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“優(yōu)”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有548個(gè)、1057個(gè)、702個(gè)、267個(gè)和17個(gè)。“優(yōu)”和“良”的縣域占國(guó)土面積的44.9%，主要分布在秦嶺淮河以南、東北大小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū)。

　　全國(guó)現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%；草原面積近4億公頃，約占國(guó)土面積的41.7%。全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)，其中陸地面積約占全國(guó)陸地面積的14.88%；*自然保護(hù)區(qū)446個(gè)，約占全國(guó)陸地面積的9.97%。

　　322個(gè)進(jìn)行晝間區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市，區(qū)域聲環(huán)境等效聲級(jí)平均值為54.0分貝；320個(gè)進(jìn)行晝間道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市，道路交通等效聲級(jí)平均值為66.8分貝；309個(gè)開(kāi)展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市，晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.2%，夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為74.0%。

　　全國(guó)環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平低于國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)限值。

　　全年共出現(xiàn)46次區(qū)域性暴雨過(guò)程，為1961年以來(lái)第四多，全國(guó)有四分之三的縣市出現(xiàn)暴雨，暴雨日數(shù)為1961年以來(lái)zui多；強(qiáng)降水導(dǎo)致26個(gè)省（區(qū)、市）近百城市發(fā)生內(nèi)澇；與2000年以來(lái)均值相比，農(nóng)作物受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、死亡人口、倒塌房屋分別少14%、27%、49%、57%，直接經(jīng)濟(jì)損失偏多150%。全國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)大范圍、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的嚴(yán)重干旱，旱情較常年偏輕；與2000年以來(lái)均值相比，作物受旱面積、受災(zāi)面積、人飲困難數(shù)量分別少31%、51%和80%。

　　《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局等主管部門(mén)共同編制完成，是反映中國(guó)2016年環(huán)境狀況的公開(kāi)年度報(bào)告。

　環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（以下簡(jiǎn)稱“總則”），《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 造紙工業(yè)》三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)提出技術(shù)指導(dǎo)，支撐排污許可申請(qǐng)與核發(fā)，規(guī)范企業(yè)自證守法行為。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全就三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要編制排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南？

　　答：重點(diǎn)排污單位開(kāi)展排污狀況自行監(jiān)測(cè)是法定的責(zé)任和義務(wù)。《環(huán)保法》第四十二條明確提出“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄”；第五十五條要求“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督”。

　　我國(guó)缺少污染物排放自行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)性的技術(shù)指導(dǎo)文件。對(duì)每個(gè)排污單位來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)工藝的污染排放特點(diǎn)不同，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)控制的污染物指標(biāo)有所差異。雖然各種監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范已從不同角度對(duì)排污單位的監(jiān)測(cè)內(nèi)容做出了規(guī)定，但是由于國(guó)家發(fā)布的有關(guān)規(guī)定必須有普適性、原則性的特點(diǎn)，因此排污單位在開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)過(guò)程中如何結(jié)合企業(yè)具體情況，合理確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次等實(shí)際問(wèn)題上面臨著諸多疑問(wèn)。

　　自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展過(guò)程中存在一系列問(wèn)題。由于缺少系統(tǒng)性的技術(shù)指導(dǎo)文件，在對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)日常監(jiān)督檢查及現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，部分排污單位自行監(jiān)測(cè)方案的內(nèi)容不合理，存在排污單位未包括全部排放口、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置不規(guī)范、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)H包括主要污染物、監(jiān)測(cè)頻次設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)和規(guī)范。

　　問(wèn)：這三項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)是否與排污許可制度改革有關(guān)？

　　答：國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》明確了由企業(yè)“自證守法”。環(huán)保部印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》，明確了自行監(jiān)測(cè)要求是排污許可證重要的載明事項(xiàng)。

　　自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南是企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)性技術(shù)文件，用于規(guī)范各地對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)要求，指導(dǎo)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)。地方政府在核發(fā)排污許可證時(shí)，應(yīng)參照相應(yīng)的自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)提出明確要求，并在排污許可證中進(jìn)行載明，依托排污許可制度進(jìn)行實(shí)施。因此，自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南是排污許可制度的主要技術(shù)支撐文件。

　　另外，對(duì)于暫未發(fā)放排污許可證的企業(yè)，應(yīng)自覺(jué)落實(shí)《環(huán)保法》要求，參照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。

　　問(wèn)：《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》中規(guī)定了哪些內(nèi)容？

　　答：《總則》的核心內(nèi)容包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一是自行監(jiān)測(cè)的一般要求，即制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、做好監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、記錄保存和公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基本要求；

　　二是監(jiān)測(cè)方案制定，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)技術(shù)、采樣方法、監(jiān)測(cè)分析方法的確定原則和方法；

　　三是監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，從監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，人員，出具數(shù)據(jù)所需儀器設(shè)備，監(jiān)測(cè)輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，監(jiān)測(cè)方法技術(shù)能力驗(yàn)證，監(jiān)測(cè)活動(dòng)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證等方面的全過(guò)程質(zhì)量控制；

　　四是信息記錄和報(bào)告要求，包括監(jiān)測(cè)信息記錄、信息報(bào)告、應(yīng)急報(bào)告、信息公開(kāi)等內(nèi)容。

　　火力發(fā)電及鍋爐、造紙工業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南包括自行監(jiān)測(cè)方案，信息記錄和報(bào)告兩個(gè)核心內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)排放特點(diǎn)和管理要求，對(duì)《總則》中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。

　　問(wèn)：《總則》與行業(yè)《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》的關(guān)系？

　　答：《總則》在排污單位自行監(jiān)測(cè)指南體系中屬于綱領(lǐng)性的文件，起到統(tǒng)一思路和要求的作用。首先，對(duì)行業(yè)指南總體性原則進(jìn)行規(guī)定，作為行業(yè)指南的參考性文件。其次，對(duì)于行業(yè)指南中*，但要求比較*的內(nèi)容，可以在《總則》中進(jìn)行體現(xiàn)，在行業(yè)指南中加以引用，即保證*性，也減少重復(fù)。再次，對(duì)于部分污染差異大、企業(yè)數(shù)量少的行業(yè)，單獨(dú)制定行業(yè)指南意義不大，這類行業(yè)企業(yè)可以參照《總則》開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。行業(yè)指南未發(fā)布的，也應(yīng)參照《總則》開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。

　　與排污許可制度相適應(yīng)，為提高對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)指導(dǎo)的針對(duì)性和確定性，按照《總則》的總體原則，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)排污具體情況，制定行業(yè)指南。本次發(fā)布的火力發(fā)電及鍋爐、造紙工業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南是火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)配套技術(shù)文件之一。

　　問(wèn)：如何編制企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案？

　　答：編制企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案時(shí)，應(yīng)參照相應(yīng)的指南，遵循以下基本原則：

　　*，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面考慮。

　　開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)，應(yīng)從監(jiān)測(cè)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行梳理，考慮全要素、全指標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。

　　覆蓋全過(guò)程。按照排污單位開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，從制定方案、設(shè)置和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、開(kāi)展監(jiān)測(cè)、做好監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、記錄和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮。

　　覆蓋全要素。考慮到排污單位對(duì)環(huán)境的影響，可能通過(guò)氣態(tài)污染物、水污染物或固廢多種途徑，單要素的考慮易出現(xiàn)片面的結(jié)論。設(shè)計(jì)自行監(jiān)測(cè)方案時(shí)，應(yīng)對(duì)排放的水污染物、氣污染物，噪聲情況、固廢產(chǎn)生和處理情況等要素進(jìn)行全面考慮。

　　覆蓋全指標(biāo)。排污單位的監(jiān)測(cè)不能僅限于個(gè)別污染物指標(biāo)，而應(yīng)能全面說(shuō)清污染物的排放狀況。至少應(yīng)包括對(duì)應(yīng)的污染源所執(zhí)行的國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)、排污許可證等相關(guān)管理規(guī)定明確要求的污染物指標(biāo)。除此之外，排污單位在確定外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)指標(biāo)時(shí)，還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的原輔用料、生產(chǎn)工藝、中間及zui終產(chǎn)品類型確定潛在的污染物，對(duì)潛在污染物進(jìn)行摸底監(jiān)測(cè)，根據(jù)摸底監(jiān)測(cè)結(jié)果確定各外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是否存在其他納入相關(guān)有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標(biāo)，或其它有毒污染物指標(biāo)，也應(yīng)納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)。尤其是對(duì)于新的化學(xué)品，尚未納入標(biāo)準(zhǔn)或污染物控制名錄的污染物指標(biāo)，但確定排放，且對(duì)公眾健康或環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物，排污單位從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

　　第二，體現(xiàn)差異，突出重點(diǎn)。

　　監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象、要素、污染物指標(biāo)，體現(xiàn)差異性，突出重點(diǎn)，突出環(huán)境要素、重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物。

　　突出重點(diǎn)排放源和排污口。污染物排放監(jiān)測(cè)應(yīng)能抓住主要排放源的排放特點(diǎn)，尤其是對(duì)于廢氣污染物排放來(lái)說(shuō)，同一家排污單位可能存在很多排放源，每個(gè)排放源的排放特征、污染物排放量貢獻(xiàn)情況往往存在較大差異，“一刀切”的統(tǒng)一規(guī)定，既會(huì)造成巨大浪費(fèi)，也會(huì)因?yàn)檫^(guò)大增加工作量而增加推行的難度。因此，應(yīng)抓住重點(diǎn)排放源，重點(diǎn)排放源對(duì)應(yīng)的排污口監(jiān)測(cè)要求應(yīng)高于其他排放源。

　　突出主要污染物。同一排污口，涉及的污染物指標(biāo)往往很多，尤其是廢水排污口，排放標(biāo)準(zhǔn)中一般有8～15項(xiàng)污染物指標(biāo)，化工類企業(yè)污染物指標(biāo)更多，也應(yīng)體現(xiàn)差異性。以下四類污染物指標(biāo)應(yīng)作為主要污染物，在監(jiān)測(cè)要求上高于其他污染物：一是排放量較大的污染物指標(biāo)；二是對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較大的污染物指標(biāo)；三是對(duì)人體健康有明顯影響的污染物指標(biāo)；四是感觀上易引起公眾關(guān)注的污染物指標(biāo)。

　　突出主要要素。根據(jù)監(jiān)測(cè)的難易程度和必要性，重點(diǎn)對(duì)水污染物、氣污染物排放監(jiān)測(cè)進(jìn)行考慮。對(duì)于火電行業(yè)更加突出廢氣污染物的監(jiān)測(cè)，而造紙行業(yè)則更加突出廢水污染物的監(jiān)測(cè)。

　　第三，立足當(dāng)前，適度前瞻。

　　為了提高可行性，設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案時(shí)應(yīng)立足于當(dāng)前管理需求和監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀。首先，對(duì)于上開(kāi)展的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，而我國(guó)尚未納入實(shí)際管理過(guò)程中的內(nèi)容，可暫時(shí)弱化要求。其次，對(duì)于管理有需求，但是技術(shù)經(jīng)濟(jì)尚未成熟的內(nèi)容，在自行監(jiān)測(cè)方案制定過(guò)程中，予以特殊考慮。同時(shí)，對(duì)于部分當(dāng)前管理雖尚未明確的內(nèi)容，已引起關(guān)注的內(nèi)容，采取適度前瞻，為未來(lái)的管理決策提供信息支撐的原則，予以適當(dāng)?shù)目紤]。

　　問(wèn)：這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有哪些亮點(diǎn)？

　　答：一是細(xì)化了自行監(jiān)測(cè)方案編制要求。與以往相關(guān)技術(shù)規(guī)范相比，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案的關(guān)鍵要素進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次等的確定提出了技術(shù)要求，提高了可操作性。

　　二是監(jiān)測(cè)方案確定的內(nèi)容體現(xiàn)了“剛性”與“靈活性”的結(jié)合。在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次等內(nèi)容的確定上，既給出了zui低要求，也提出了排污單位可自主選擇的內(nèi)容。如，在監(jiān)測(cè)頻次上，標(biāo)準(zhǔn)給出了zui低監(jiān)測(cè)頻次，同時(shí)提出排污單位可調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次的相關(guān)原則；在監(jiān)測(cè)指標(biāo)上，排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定明確要求排污單位開(kāi)展監(jiān)測(cè)的指標(biāo)，指南中給出了具體頻次要求，其他排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的，但排污單位實(shí)際排放的，也應(yīng)納入監(jiān)測(cè)范圍。

　　三是與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效銜接。本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的補(bǔ)充。我國(guó)已經(jīng)發(fā)布了一系列監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。排污單位在開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)遵循這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)與這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，對(duì)排污單位自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性指導(dǎo)。

　　四是《總則》與行業(yè)指南的體系設(shè)計(jì)兼顧了系統(tǒng)性和針對(duì)性。排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南是一個(gè)“1+N”的體系，《總則》為統(tǒng)領(lǐng)，既對(duì)行業(yè)指南的編制進(jìn)行指導(dǎo)，也對(duì)各行業(yè)都涉及的共性內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。行業(yè)指南根據(jù)《總則》確定的原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、信息記錄等體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。這樣的體系設(shè)計(jì)，既可以避免行業(yè)指南中有重復(fù)性的內(nèi)容，也能夠提高行業(yè)指南的針對(duì)性。

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