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浙江傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)箭在弦上
閱讀：718 發(fā)布時(shí)間：2017-9-12
改革開放近40年來，在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵歷史階段，傳統(tǒng)制造業(yè)始終沖鋒在前，一直是拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α８母镩_放初期，短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江選擇了一條農(nóng)村包圍城市的工業(yè)化發(fā)展道路，通過大力發(fā)展傳統(tǒng)輕紡工業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村工業(yè)得到初步發(fā)展，形成改革開放以來的*個(gè)發(fā)展高峰；中國加入WTO后，市場的開放使得浙江迎來的發(fā)展機(jī)遇，通過大力發(fā)展出口導(dǎo)向型工業(yè)，浙江成為全國外貿(mào)大省，這其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)制造業(yè)；“十一五”至今，特別是2008年金融危機(jī)以來，浙江經(jīng)濟(jì)主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場重大變化，市場化程度高的浙江傳統(tǒng)制造業(yè)依然直面風(fēng)雨，砥礪前行，在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中扮演著重要角色。
從資源小省發(fā)展成為工業(yè)大省，浙江的發(fā)展離不開傳統(tǒng)制造業(yè)的勃發(fā)。可以說，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于傳統(tǒng)制造，它同時(shí)奠定了今天浙江工業(yè)的基礎(chǔ)。尤其經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)積淀了十分厚實(shí)的底子。也正是這份厚實(shí)的“家底”，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)制造業(yè)為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是浙江發(fā)展之基、富民之源。
如今，傳統(tǒng)制造業(yè)仍是浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，具有競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域，提供了zui大的稅收來源，保證了zui多的就業(yè)崗位，深刻影響著浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
談到傳統(tǒng)制造業(yè)，有個(gè)誤區(qū)必須澄清，傳統(tǒng)并不意味著低端落后。誠然，當(dāng)前浙江傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。但就此認(rèn)為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，是低端落后產(chǎn)業(yè)，要放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，這是陷入認(rèn)識(shí)上的*誤區(qū)。從省情現(xiàn)實(shí)考慮，在未來相當(dāng)長一段時(shí)間里，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)起重要支撐作用的仍是傳統(tǒng)制造業(yè)。而且傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)過*發(fā)展，在*制造水平、*、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的完整等方面優(yōu)勢突出，實(shí)施改造提升的基礎(chǔ)好、潛力大。
加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，是浙江鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在，也是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要來源，更是浙江制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之策。
日前，省政府印發(fā)《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，提出“力爭通過4年努力”，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升，基本建成全國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”。同時(shí)，省政府確定在紹興市開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合性試點(diǎn)，在紹興市柯橋區(qū)等21個(gè)縣(市、區(qū))開展分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)。這是浙江省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省的重要抓手，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，《行動(dòng)計(jì)劃》明確“創(chuàng)新升級(jí)、整合優(yōu)化、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、有序退出”四條基本路徑，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。如，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，支持企業(yè)推進(jìn)全面創(chuàng)新；以智能制造為主攻方向，謀劃實(shí)施一批突破性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)*水平；加快提升新產(chǎn)品產(chǎn)值率、標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和品牌競爭力，支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新；做強(qiáng)做大做優(yōu)市場主體，大力支持企業(yè)上市和兼并重組；淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決打破制約傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”。
政策支持十分給力。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，2017-2019年，浙江每年將安排18億元資金實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策，18個(gè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)縣(市)確保每年用地指標(biāo)不少于三分之一用于制造業(yè)項(xiàng)目，每年財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金不少于三分之一用于傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。
時(shí)也，勢也。改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，全省各地正積極行動(dòng)。目前全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)紹興市全市域推進(jìn)整治淘汰“臟亂差”企業(yè)，并通過實(shí)行zui嚴(yán)環(huán)保和安全管控，倒逼企業(yè)升級(jí)。諸暨則以全省*投融資體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，引導(dǎo)資本流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。長興通過對(duì)企業(yè)的垂直供需鏈和橫向協(xié)作鏈進(jìn)行全面解析，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。
這場硬仗，浙江勢在必得！