價(jià)改：觀念和決心

研究?jī)r(jià)格改革專(zhuān)家、國(guó)家*經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)劉樹(shù)杰指出，價(jià)格改革的zui大挑戰(zhàn)是配套改革措施是否能跟上：“一些領(lǐng)域的價(jià)格改革需要和其他改革互為條件，密切，比如，藥價(jià)改革、電價(jià)改革。電價(jià)改革要跟整個(gè)電力體制改革相配套，藥價(jià)改革也與整個(gè)醫(yī)療體制改革相配套。但在我們的市場(chǎng)條件下，這些改革要*設(shè)計(jì)好、*配套，現(xiàn)在還做不到。"

以電力改革為例，市場(chǎng)化意味著對(duì)電網(wǎng)企業(yè)本身的改革，討論多年的售電側(cè)市場(chǎng)化涉及輸電網(wǎng)絡(luò)和配電網(wǎng)絡(luò)的分開(kāi)，這遭到*[微博]的強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)此前媒體，新的電改方案已經(jīng)放棄“輸配分開(kāi)"，但為了實(shí)現(xiàn)成本透明，明確提出要單獨(dú)核定輸配電價(jià)。

這是中國(guó)價(jià)格改革從1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)zui難突破的一環(huán)。盡管改革經(jīng)歷了“調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)"、“轉(zhuǎn)換價(jià)格形成機(jī)制"、“建立和改善價(jià)格宏觀調(diào)控體系"、“建立市場(chǎng)價(jià)格體制"到“更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)"幾個(gè)階段。

十八屆三中全會(huì)繼續(xù)提出“推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革"，“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用"。

評(píng)論人士多指出，這一輪價(jià)格改革得益于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的較為寬松的空間：PPI、CPI在過(guò)去數(shù)月持續(xù)走低，上重要能源資源價(jià)格也開(kāi)始大幅回落;而在過(guò)去數(shù)年，中國(guó)的價(jià)格改革總是受制于通脹環(huán)境，改革阻力較大。

據(jù)時(shí)代周報(bào)了解，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，*一直將“物價(jià)穩(wěn)定"作為價(jià)格工作首要任務(wù)，放在各領(lǐng)域的價(jià)格改革之前。

zui高層關(guān)于價(jià)改的表述已顯示出觀念的轉(zhuǎn)變。11月15日的*常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)指出，價(jià)格改革是為了切實(shí)形成一種由市場(chǎng)需求定價(jià)、“有升有降"的合理價(jià)格機(jī)制。他表示，市場(chǎng)定價(jià)實(shí)際上是給了消費(fèi)者更多自主選擇的權(quán)利，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于消費(fèi)者是有利的。

由于價(jià)格改革剩下的是一些影響面較寬、或與民生相關(guān)、或涉及壟斷、利益關(guān)系復(fù)雜的領(lǐng)域，李克強(qiáng)也提出，目前的價(jià)格改革是一項(xiàng)“啃硬骨頭的改革"。