小墨山核電廠址是湖南省1977年啟動(dòng)核電廠址選擇以來，從省內(nèi)各流域可能廠址中經(jīng)多輪層層篩選而確定的*廠址，以“選址早、地質(zhì)好、水源近、人口少、投資省、區(qū)位優(yōu)"等諸多優(yōu)點(diǎn)著稱。這個(gè)曾引起業(yè)界高度關(guān)注，并由*和*六位院士聯(lián)名建議盡早開工建設(shè)的項(xiàng)目，如今依然處在廠址保護(hù)階段。

記者近日來到小墨山核電項(xiàng)目所在地華容縣東山鎮(zhèn)，沿著長(zhǎng)江南岸1.7公里處的華容縣小墨山北坡，走在山腳下新修的土路上，散落的圓柱體花崗巖鉆芯沿途可見，“發(fā)展核電事業(yè)惠及地方百姓"的標(biāo)語牌立在雜草叢中，油漆已經(jīng)泛白。說是廠址，卻全然不見核電站的雛形。

“上世紀(jì)80年代，小墨山核電就限制對(duì)廠址周圍建設(shè)。2007年，華容縣政府實(shí)施了廠址凍結(jié)性保護(hù)，廠址與當(dāng)?shù)赝恋乩煤蛥^(qū)域發(fā)展規(guī)劃相容性好。"華容縣人大常委會(huì)副主任楊長(zhǎng)發(fā)介紹。

楊長(zhǎng)發(fā)的另一個(gè)身份，是華容小墨山核電站建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部的副指揮長(zhǎng)。過去10年，他參與了1983年華容縣核電廠址保護(hù)小組成立、因廠址保護(hù)進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)征地，以及中電投湖南核電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“湖南核電公司")與華容縣人民政府簽訂《小墨山核電廠區(qū)范圍內(nèi)居民自愿搬遷安置合同》。

小墨山南坡山腳下，村民安置小區(qū)正在施工中。楊長(zhǎng)發(fā)告訴記者，所有在核電站廠址設(shè)置的非居住區(qū)內(nèi)的村民都要搬遷，160多戶搬遷戶明年6月底將全部搬進(jìn)安置小區(qū)，“大家都是自愿搬遷。"

廠址保護(hù)，是湖南核電公司成立以來所有現(xiàn)場(chǎng)工作的核心。但作為一個(gè)元老級(jí)的優(yōu)選廠址，為何不在*批內(nèi)陸項(xiàng)目之列?這要從2008年的“漏選"說起。

2006年2月22日，小墨山廠址代表湖南省參加國(guó)家*組織的內(nèi)陸三省(湖南、湖北和江西)核電項(xiàng)目專家優(yōu)選時(shí)脫穎而出。但時(shí)隔兩年，情況生變。

2008年1-2月，我國(guó)南方地區(qū)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害，缺煤缺電問題凸顯，國(guó)家*隨即在2月1日的“內(nèi)陸地區(qū)核電發(fā)展工作會(huì)議"上，決定啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)，并同意湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤核電開展前期工作，這就是后來的“兩湖一江"項(xiàng)目。小墨山落選的原因就在于，*當(dāng)時(shí)規(guī)定三家具備開發(fā)資質(zhì)的集團(tuán)公司只能選一個(gè)省開發(fā)一個(gè)廠址，小墨山廠址當(dāng)時(shí)已經(jīng)歸中電投所有。zui終，中核集團(tuán)選定湖南桃花江，中廣核落在湖北咸寧，中電投選擇江西彭澤。原本是“湖南核電*廠址"的小墨山，因桃花江先占了湖南的*名額而意外“漏選"，沒能進(jìn)入內(nèi)陸核電“*梯隊(duì)"。

此后的幾年，“兩湖一江"項(xiàng)目工作快馬加鞭，前期工作總投資早已超過100億元。

相比之下，小墨山核電逐漸遠(yuǎn)離了公眾視野。尤其在國(guó)家暫停內(nèi)陸核電建設(shè)后，“建與不建、安不安全"等猜疑和擔(dān)憂直指項(xiàng)目本身，壓力和困難接踵而至。“廠址保護(hù)多年，尤其是2005年實(shí)施凍結(jié)性廠址保護(hù)以來，廠區(qū)范圍內(nèi)村民居住狀況和出行條件不斷惡化，現(xiàn)在有近30%的民房成了危房，村民迫切需要建新房。"湖南核電公司總袁毅說，“建設(shè)高質(zhì)量的安置房以滿足村民訴求，也算對(duì)他們有所交代。"

其實(shí)，2012年10月，小墨山核電列入國(guó)家核電中*發(fā)展規(guī)劃，屬“廠址保護(hù)類"。同年11月，項(xiàng)目大件碼頭獲湖南省*批復(fù)核準(zhǔn)。今年6月，國(guó)家*批復(fù)大件碼頭長(zhǎng)江岸線使用許可。

截至今年11月，小墨山核電項(xiàng)目累計(jì)完成投資約3億元，完成進(jìn)廠道路及廠址保護(hù)工程建設(shè)，開展了兩評(píng)報(bào)告編制、可研階段設(shè)計(jì)、相關(guān)專題研究及“四通一平"工程設(shè)計(jì)等工作。“湖南缺煤、少油、無氣又缺電，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。小墨山核電項(xiàng)目加快推進(jìn)，對(duì)緩解湖南能源短缺問題具有現(xiàn)實(shí)意義。"岳陽市*副主任余國(guó)祥表示。

湖南核電公司目前正按照2015年上半年完成自愿搬遷安置工作，2016年開始四通一平，2011年*機(jī)組投產(chǎn)的目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)工作，小墨山將為美麗湖南貢獻(xiàn)自己的力量。