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滕州市人民政府關(guān)于加快機械制造業(yè)發(fā)展的意見
閱讀：2371 發(fā)布時間：2011-1-7
為加快我市機械制造業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升機械制造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造全國中小機床制造業(yè)基地，特提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想：
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以提升機械制造業(yè)核心競爭力為目標，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進步為動力，積極延伸機械產(chǎn)業(yè)鏈，著力做大做強骨干企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)化配套生產(chǎn)能力，加強“五大中心”建設(shè)，不斷壯大機械產(chǎn)業(yè)集群，實施戰(zhàn)略，推動機械制造業(yè)優(yōu)化升級，努力打造全國中小機床制造業(yè)基地，促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
（二）發(fā)展目標：
1、行業(yè)總體規(guī)模：到2010年，產(chǎn)品銷售收入達到280億元，實現(xiàn)利稅28億元，年均遞增40%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到15.5%、14%；規(guī)模以上機械制造工業(yè)企業(yè)達到380家；機械產(chǎn)品出口交貨值達到7.5億美元。
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量：到2010年，年生產(chǎn)各類金屬切削機床達到11萬臺；年生產(chǎn)各類鍛壓機床達到3.5萬臺；建筑機械、工程機械、礦山機械、糧牧機械產(chǎn)品年產(chǎn)量達到6.5萬臺套，產(chǎn)品關(guān)鍵配套件地方配套率達到70%。機床產(chǎn)品數(shù)控化率達到65％，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值和高技術(shù)含量的機械產(chǎn)品。
3、技術(shù)創(chuàng)新體系：到2010年，建成*企業(yè)技術(shù)中心2個，省級和棗莊市級企業(yè)技術(shù)中心6個。規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比例平均達到3%以上。
4、培育上市公司和企業(yè)集團：到2010年，在國內(nèi)上市的公司達到2個，培育年銷售收入過5億元的企業(yè)5個，年銷售收入過10億元的企業(yè)3個。
5、培育產(chǎn)品：到2010年，培育中國產(chǎn)品2個，山東省產(chǎn)品6—8個。
二、發(fā)展原則和重點
（一）發(fā)展原則：
1、堅持市場化運作和政策引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進機械制造企業(yè)間有序競爭，營造良好的市場環(huán)境；加強政策引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
2、堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善企業(yè)運行機制相結(jié)合。按照新型工業(yè)化的要求，結(jié)合滕州市機械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新管理體制和機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，大力培育上市資源，增強企業(yè)市場競爭能力。
3、堅持和專業(yè)化配套協(xié)作企業(yè)共同發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強的原則，選擇規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強、品牌度高的優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度，促其迅速發(fā)展。通過整合全市機械制造業(yè)資源，形成以骨干企業(yè)為、專業(yè)化配套企業(yè)為支撐的“金字塔”型企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
4、堅持對外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合。支持鼓勵企業(yè)在引進*技術(shù)的基礎(chǔ)上，進行消化吸收再創(chuàng)新；建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才，不斷增強自主創(chuàng)新能力，促進機械產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
5、外向型原則。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，鼓勵企業(yè)開拓市場，參與產(chǎn)業(yè)分工；鼓勵企業(yè)招商引資合作經(jīng)營，努力爭取在引進型機械企業(yè)上有新的突破，進一步帶動行業(yè)發(fā)展；積極引進*的技術(shù)、管理和經(jīng)營理念，開展多種形式的合資合作，加快融入世界經(jīng)濟步伐。
（二）發(fā)展重點：
數(shù)控機床：以魯南機床、威達重工、大地機床、三合機械、魯南同銳、東方機床等企業(yè)為依托，不斷開發(fā)數(shù)控、精密、多功能機床、智能化機床和機床為主的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)的市場競爭力。特別是加快發(fā)展立臥式加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、數(shù)控噴孔鉆床、數(shù)控壓力機、剪板機、折彎機、龍門銑床等通用設(shè)備，提高產(chǎn)品的數(shù)控化率，逐步開發(fā)大型機電一體化產(chǎn)品。
機床功能部件：以騰達不銹鋼公司為依托，引進機床配套件企業(yè)，大力發(fā)展齒輪、絲杠、主軸等功能部件及標準緊固件產(chǎn)品。鼓勵現(xiàn)有中小企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)功能部件，提高配套件質(zhì)量。
工程機械：以愚公工程機械、金威工程機械等企業(yè)為依托，適應(yīng)小型化、多變型、多功能、、可靠和環(huán)保發(fā)展趨勢，實現(xiàn)配套動力技術(shù)*，發(fā)展高水平、高可靠性的新一代挖掘機和裝載機。
三、加快機械制造業(yè)發(fā)展的政策措施
從2007年起，市財政每年安排1000萬元資金,設(shè)立滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金，用于扶持骨干，扶持重大技術(shù)改造項目，扶持研發(fā)中心、鑄造中心、齒輪中心、熱處理中心、物流中心“五大中心”建設(shè)，用于技術(shù)研發(fā)補貼、產(chǎn)品獎勵、出國參展補助、重點科技人才引進和培養(yǎng)、技術(shù)與科研成果獎勵、零部件專業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)提供補助，對財政突出貢獻企業(yè)進行獎勵等。制定出臺《滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金管理暫行辦法》，對專項基金的管理和使用作出規(guī)定。
（一）規(guī)劃建設(shè)機械制造工業(yè)園。在市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，按照“高起點規(guī)劃、率開發(fā)、高標準建設(shè)、能管理”的原則，規(guī)劃建設(shè)滕州市機械制造工業(yè)園。對投資強度大、產(chǎn)品科技含量高的入園機械制造項目和關(guān)鍵零部件專業(yè)配套項目，給予項目企業(yè)相應(yīng)的政策扶持。進一步優(yōu)化機械工業(yè)區(qū)域布局，規(guī)劃建設(shè)功能配套區(qū)，引進花鍵軸、齒輪、絲杠、熱處理等關(guān)鍵零部件的專業(yè)化協(xié)作配套廠家，推進研發(fā)中心、產(chǎn)品展示及銷售中心、物流中心等公共平臺建設(shè)，為企業(yè)提供市場需求信息和運輸服務(wù)。逐步把機械制造工業(yè)園建成規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)配套完善、輻射帶動和支撐力強、創(chuàng)新活躍、人才和信息薈萃的全國機械制造業(yè)基地。
（二）引導(dǎo)支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，加大技改投入，提高企業(yè)工藝裝備水平。充分利用國家、省、市加快裝備制造業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)步伐，通過加強以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，努力營造技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍，進一步形成生產(chǎn)一代、儲存一代、開發(fā)一代的新產(chǎn)品循環(huán)機制。對新建*、省級企業(yè)技術(shù)中心，市財政分別一次性給予100萬元、20萬元的補貼。其中，分別給予企業(yè)法人代表5萬元、3萬元獎勵。對工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，且研發(fā)成果獲得國家發(fā)明或經(jīng)省級以上*門鑒定達到國內(nèi)或*水平的，市政府從機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中一次性給予10萬元科研開發(fā)補助。對于獲得國家發(fā)明、省級相關(guān)部門鑒定達到國內(nèi)、*水平的科技成果，分別給予企業(yè)5萬元、3萬元獎勵。對當年度列入省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，且年內(nèi)實施完成并通過有關(guān)部門鑒定的項目承擔單位，給予5萬元的項目經(jīng)費補助。加大企業(yè)研發(fā)投入稅前列支等激勵政策的落實力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。支持科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，對于企業(yè)發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵專（有）利技術(shù)和對行業(yè)發(fā)展起決定性作用的共性技術(shù)，經(jīng)市政府同意，可采取政府與企業(yè)共同出資（各出資50%）購買，無償交付出資企業(yè)使用。支持鼓勵企業(yè)采用信息化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等*適用技術(shù)改造提升機械產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。從2007年起，對經(jīng)認定的固定資產(chǎn)投資額過1億元的機械技改項目，按同期銀行貸款利率給予適當補貼。對規(guī)模以上機械制造企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目，凡購置新設(shè)備所繳納的進項稅額，按國家有關(guān)政策和程序辦理抵扣新增所得稅手續(xù)。
（三）整合資源，加強協(xié)作，積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培植一批骨干企業(yè)。加大機械制造業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，加快機械制造業(yè)政策資源向重點企業(yè)集中，整合資金、資產(chǎn)、設(shè)備、土地、技術(shù)和人才等資源，發(fā)展一批以產(chǎn)品為核心、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的。機械制造業(yè)發(fā)展專項基金的運用，主要向和科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜。積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持鼓勵將低端產(chǎn)品向緊密企業(yè)和外協(xié)廠家轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)的產(chǎn)品檔次。引導(dǎo)不具有整機生產(chǎn)能力的小型作坊型企業(yè)，退出整機生產(chǎn)行列，成為或集團的配套廠家，逐步形成做品牌、小型企業(yè)做配套的產(chǎn)業(yè)分工格局。對于我市境內(nèi)自愿放棄整機生產(chǎn)，積極為提供配套件的廠家，自該企業(yè)開展加工配套業(yè)務(wù)起3年內(nèi)，返還企業(yè)新增稅收地方留成部分，用于支持企業(yè)新上設(shè)備。由市技術(shù)*牽頭，*和機電辦及有關(guān)部門配合，抓好對機械制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準的監(jiān)督檢查工作，同時加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步整頓規(guī)范機械產(chǎn)品的市場經(jīng)營秩序。
（四）加強對外交流與合作，加快機械產(chǎn)業(yè)化步伐。加大利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)的力度，特別是要加強與國外企業(yè)、跨國公司的合資合作，通過外資的進入，引進*的設(shè)備、技術(shù)、管理、市場和人才，從而提高企業(yè)的綜合競爭力，努力形成“引進一個、形成一串鏈條、做大一片產(chǎn)業(yè)”的格局。以市場需求為導(dǎo)向，以項目合作為手段，突出抓好與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項目，進一步帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）充分利用國內(nèi)兩個市場、兩種資源，完善企業(yè)的供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高機械產(chǎn)品市場競爭力。在滿足國內(nèi)市場需求的基礎(chǔ)上，大力開拓市場，充分化解過分依賴單一市場帶來的巨大經(jīng)營風險。大力加強銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動企業(yè)開展境外加工貿(mào)易。支持鼓勵企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，為我市機械工業(yè)企業(yè)融入市場打下堅實的基礎(chǔ)。支持鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品推介活動，積極組團參加國外機械展銷會，對參加產(chǎn)品展覽的企業(yè)，給予50%的展位費用補貼。
（六）廣開渠道，加大機械制造業(yè)融資力度。強化企業(yè)的投資主體意識和地位，充分運用稅后利潤、折舊資金和技術(shù)開發(fā)費等自有資金，抓好技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)能力。積極推進中小企業(yè)擔保信用體系建設(shè)，鼓勵域內(nèi)金融機構(gòu)為機械制造業(yè)提供金融服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸收社會資本等多種形式，加快推進企業(yè)股權(quán)多元化。支持符合條件的機械制造企業(yè)通過上市融資，發(fā)行企業(yè)債券方式籌集資金，對于成功上市融資的企業(yè)，市財政一次性給予企業(yè)100萬元獎勵，其中法人代表20萬元。積極引導(dǎo)機械制造企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部管理，zui大限度地贏得金融機構(gòu)的支持。
（七）實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，加快引進和培養(yǎng)機械制造業(yè)發(fā)展所需人才。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，鼓勵企業(yè)建立和完善人才培養(yǎng)與激勵機制，挖掘現(xiàn)有人才的潛力，多種形式引進機械制造業(yè)急需的人才。市*、*、*、*等部門要根據(jù)全市機械制造業(yè)發(fā)展的需求，制定人才專項培養(yǎng)規(guī)劃，建立多層次的機械制造業(yè)研發(fā)設(shè)計和管理人才的培養(yǎng)體系。每年有針對性地選拔一批重點企業(yè)的廠長、到國內(nèi)大專院校培訓(xùn)，市政府將撥出專款給予補貼。同時，每年組織1～2次機械制造業(yè)廠長、到*國家和地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)大型機械制造企業(yè)和集團的管理經(jīng)驗，費用在市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中列支。依托市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校，加快培養(yǎng)機械制造業(yè)適用的技術(shù)工人，使企業(yè)工人從單一技能型向技能與智能復(fù)合型轉(zhuǎn)變。今后由市*牽頭，*、機電辦、行業(yè)協(xié)會等配合，每年組織一次全市職工技能大賽，提高機械制造企業(yè)職工素質(zhì)。市人事部門要進一步建立健全我市機械專業(yè)技術(shù)人才信息庫，及時為企業(yè)提供人才需求服務(wù)。加強人才的引進和交流，支持鼓勵企業(yè)采取技術(shù)人員持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平的專業(yè)技術(shù)人才落戶滕州。對我市機械制造企業(yè)所需引進落戶滕州的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、職稱限制，實行特事特批，確保滿足企業(yè)技術(shù)人才需求。
（八）實施戰(zhàn)略，打造中小機床制造業(yè)基地品牌。在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和服務(wù)水平，加大宣傳扶持力度，培植一批產(chǎn)品和商標。對于新獲得、*產(chǎn)品（以上均不含復(fù)審）的企業(yè)，分別一次性給予企業(yè)100萬元、50萬元的獎勵，其中法人代表分別為20萬元和10萬元；獲得省級產(chǎn)品、商標稱號的，分別獎勵企業(yè)5萬元，其中法人代表2萬元。由市*牽頭，機電辦具體承辦，以滕州中小機床制造業(yè)基地為整體品牌，在國家、省級新聞媒體刊登廣告，策劃制作大型廣告宣傳牌，提高我市機械及裝備制造業(yè)在全國全省的度和影響力，廣告費用從機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中列支。
（九）強化內(nèi)部管理，實施管理創(chuàng)新。加快提高管理水平，推進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。對取得各種質(zhì)量認證、安全認證的企業(yè)實施獎勵，對取得發(fā)達國家市場準入認證且年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯100萬美元的企業(yè)，一次性獎勵法人代表5萬元。支持鼓勵企業(yè)進行信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，zui終達到企業(yè)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的要求。
（十）獎勵對市財政貢獻較大的企業(yè)。按照《中共滕州市委滕州市人民政府關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》（滕發(fā)〔2007〕號）有關(guān)財政貢獻的獎勵條款執(zhí)行。
上述有關(guān)扶持、補貼和獎勵的各項費用均在市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中列支。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我市機械制造業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長王剛?cè)谓M長，市政府常務(wù)副市長楊位明、副市長侯宗偉、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任馬宗振任副組長，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市*、*、民經(jīng)局、*、*、*、*、*、技術(shù)*、機電工業(yè)管理辦公室、機械制造業(yè)協(xié)會等部門和組織的負責人為成員，辦公室設(shè)在市*。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：制定和組織實施機械制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究和制定促進我市機械制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，分析評定我市機械制造企業(yè)信譽和發(fā)展?jié)摿Φ燃墸瑢Ω鳈C械制造企業(yè)申報扶持基金材料進行初審把關(guān)，及時解決機械制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，承擔協(xié)調(diào)與管理工作，采取有效措施營造良好的發(fā)展環(huán)境，逐步建立起促進全市機械制造業(yè)發(fā)展的良性工作制度和發(fā)展機制。
本意見自發(fā)布之日起施行。
附：滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金管理暫行辦法
二〇〇七年三月十五日
附：
滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金
管理暫行辦法
*章總則
*條為加快機械制造業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)機械企業(yè)升級改造，發(fā)揮我市機械制造業(yè)優(yōu)勢，打造全國中小機床制造業(yè)基地品牌，市政府決定設(shè)立滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金（以下簡稱“專項基金”）。為規(guī)范專項資金的使用管理，更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金，是指市財政預(yù)算安排的，用于扶持全市機械制造業(yè)發(fā)展的專項基金。
第三條從2007年起，市財政預(yù)算每年安排1000萬元設(shè)立全市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金，專項基金每年的結(jié)存余額，自動留轉(zhuǎn)下一年度預(yù)算使用。
第四條市*負責專項基金管理，市*、機電辦等部門參與申請資金項目的審核、論證。扶持項目及數(shù)額采取領(lǐng)導(dǎo)小組成員評審制確定。
第二章分配原則和資金投向
第五條專項資金的分配使用應(yīng)遵循下列原則：
1、重點突出，適度集中，擇優(yōu)扶持，專款；
2、堅持公開、公平、公正的原則，自主申報，逐級審核，集中評審，統(tǒng)一分配；
3、有利于促進企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，有利于培植壯大骨干企業(yè)，有利于整合我市機械制造業(yè)資源，有利于延伸機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于吸引國內(nèi)外大型機械企業(yè)落戶滕州，有利于我市企業(yè)積極參與國內(nèi)外市場競爭，有利于促進滕州經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
第六條專項基金的使用范圍。專項基金主要用于支持機械制造業(yè)的發(fā)展，具體包括以下幾個方面：
1、企業(yè)技術(shù)改造和新上項目；
2、企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)中心建設(shè)；
3、支持企業(yè)加強內(nèi)部管理和信息化建設(shè)；
4、企業(yè)培植機械產(chǎn)品；
5、企業(yè)開拓市場，增加出口創(chuàng)匯；
6、鼓勵企業(yè)高層人員外出參觀、考察、培訓(xùn)；
7、鼓勵企業(yè)引進高層管理人才和技術(shù)人才等。
第三章扶持方式、申請的條件及審批程序
第七條專項基金主要采取貼息、資助、獎勵三種扶持方式。
第八條申請使用專項基金應(yīng)具備的基本條件：
1、企業(yè)經(jīng)營機制比較完善，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全，合法經(jīng)營，依法納稅；
2、企業(yè)具備一定的規(guī)模，年銷售收入在5000萬元以上（配套加工企業(yè)可降低到500萬元），具備健全的基礎(chǔ)管理制度和財務(wù)內(nèi)控制度，會計核算和財務(wù)管理水平較高，財務(wù)信息資料真實完整并按規(guī)定填報；
3、申報扶持的項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于企業(yè)規(guī)模的擴大，技術(shù)水平的提高，產(chǎn)銷和效益的穩(wěn)定增長，上繳稅收的不斷增加。
第九條申請專項基金的辦法
1、由企業(yè)提出申請，向市機電辦提供有關(guān)原始憑證或證書的原件、復(fù)印件；
2、由市機電辦對企業(yè)的原始憑證或證書的原件等申請資料進行初審并簽署意見，然后報市*和*；
3、市*、*、機電辦共同組織有關(guān)專家，對企業(yè)申報項目進行考核、評審；
4、市*、*將評審結(jié)果報市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議批準后兌現(xiàn)；
5、市*按照市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定并經(jīng)市政府批準的方案，按申報渠道，撥付專項基金。
第四章使用監(jiān)督
第十條市*、機電辦負責專項基金的日常監(jiān)管、信息調(diào)度和情況核查。年度終了或項目完成一個月之內(nèi)，將專項資金的使用情況、項目進展情況和帶來的經(jīng)濟效益情況形成書面材料，報送*和市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十一條市*、*、機電辦負責對專項基金的使用監(jiān)管，對有關(guān)企業(yè)補助資金的使用情況進行抽查。對弄虛作假，騙取財政資金或不按申報用途使用，截留轉(zhuǎn)移、揮霍浪費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時糾正制止，并視具體情況采取全額或部分扣回的應(yīng)急措施，在以后五年內(nèi)不再受理該企業(yè)的專項資金申請。構(gòu)成違法犯罪的，移交*門依法追究刑事責任。
第五章附則
第十二條本辦法由市*、*負責解釋。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想：
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以提升機械制造業(yè)核心競爭力為目標，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進步為動力，積極延伸機械產(chǎn)業(yè)鏈，著力做大做強骨干企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)化配套生產(chǎn)能力，加強“五大中心”建設(shè)，不斷壯大機械產(chǎn)業(yè)集群，實施戰(zhàn)略，推動機械制造業(yè)優(yōu)化升級，努力打造全國中小機床制造業(yè)基地，促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
（二）發(fā)展目標：
1、行業(yè)總體規(guī)模：到2010年，產(chǎn)品銷售收入達到280億元，實現(xiàn)利稅28億元，年均遞增40%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到15.5%、14%；規(guī)模以上機械制造工業(yè)企業(yè)達到380家；機械產(chǎn)品出口交貨值達到7.5億美元。
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量：到2010年，年生產(chǎn)各類金屬切削機床達到11萬臺；年生產(chǎn)各類鍛壓機床達到3.5萬臺；建筑機械、工程機械、礦山機械、糧牧機械產(chǎn)品年產(chǎn)量達到6.5萬臺套，產(chǎn)品關(guān)鍵配套件地方配套率達到70%。機床產(chǎn)品數(shù)控化率達到65％，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值和高技術(shù)含量的機械產(chǎn)品。
3、技術(shù)創(chuàng)新體系：到2010年，建成*企業(yè)技術(shù)中心2個，省級和棗莊市級企業(yè)技術(shù)中心6個。規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入比例平均達到3%以上。
4、培育上市公司和企業(yè)集團：到2010年，在國內(nèi)上市的公司達到2個，培育年銷售收入過5億元的企業(yè)5個，年銷售收入過10億元的企業(yè)3個。
5、培育產(chǎn)品：到2010年，培育中國產(chǎn)品2個，山東省產(chǎn)品6—8個。
二、發(fā)展原則和重點
（一）發(fā)展原則：
1、堅持市場化運作和政策引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進機械制造企業(yè)間有序競爭，營造良好的市場環(huán)境；加強政策引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
2、堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善企業(yè)運行機制相結(jié)合。按照新型工業(yè)化的要求，結(jié)合滕州市機械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新管理體制和機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，大力培育上市資源，增強企業(yè)市場競爭能力。
3、堅持和專業(yè)化配套協(xié)作企業(yè)共同發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強的原則，選擇規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強、品牌度高的優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度，促其迅速發(fā)展。通過整合全市機械制造業(yè)資源，形成以骨干企業(yè)為、專業(yè)化配套企業(yè)為支撐的“金字塔”型企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
4、堅持對外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合。支持鼓勵企業(yè)在引進*技術(shù)的基礎(chǔ)上，進行消化吸收再創(chuàng)新；建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才，不斷增強自主創(chuàng)新能力，促進機械產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
5、外向型原則。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，鼓勵企業(yè)開拓市場，參與產(chǎn)業(yè)分工；鼓勵企業(yè)招商引資合作經(jīng)營，努力爭取在引進型機械企業(yè)上有新的突破，進一步帶動行業(yè)發(fā)展；積極引進*的技術(shù)、管理和經(jīng)營理念，開展多種形式的合資合作，加快融入世界經(jīng)濟步伐。
（二）發(fā)展重點：
數(shù)控機床：以魯南機床、威達重工、大地機床、三合機械、魯南同銳、東方機床等企業(yè)為依托，不斷開發(fā)數(shù)控、精密、多功能機床、智能化機床和機床為主的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)的市場競爭力。特別是加快發(fā)展立臥式加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、數(shù)控噴孔鉆床、數(shù)控壓力機、剪板機、折彎機、龍門銑床等通用設(shè)備，提高產(chǎn)品的數(shù)控化率，逐步開發(fā)大型機電一體化產(chǎn)品。
機床功能部件：以騰達不銹鋼公司為依托，引進機床配套件企業(yè)，大力發(fā)展齒輪、絲杠、主軸等功能部件及標準緊固件產(chǎn)品。鼓勵現(xiàn)有中小企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)功能部件，提高配套件質(zhì)量。
工程機械：以愚公工程機械、金威工程機械等企業(yè)為依托，適應(yīng)小型化、多變型、多功能、、可靠和環(huán)保發(fā)展趨勢，實現(xiàn)配套動力技術(shù)*，發(fā)展高水平、高可靠性的新一代挖掘機和裝載機。
三、加快機械制造業(yè)發(fā)展的政策措施
從2007年起，市財政每年安排1000萬元資金,設(shè)立滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金，用于扶持骨干，扶持重大技術(shù)改造項目，扶持研發(fā)中心、鑄造中心、齒輪中心、熱處理中心、物流中心“五大中心”建設(shè)，用于技術(shù)研發(fā)補貼、產(chǎn)品獎勵、出國參展補助、重點科技人才引進和培養(yǎng)、技術(shù)與科研成果獎勵、零部件專業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)提供補助，對財政突出貢獻企業(yè)進行獎勵等。制定出臺《滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金管理暫行辦法》，對專項基金的管理和使用作出規(guī)定。
（一）規(guī)劃建設(shè)機械制造工業(yè)園。在市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，按照“高起點規(guī)劃、率開發(fā)、高標準建設(shè)、能管理”的原則，規(guī)劃建設(shè)滕州市機械制造工業(yè)園。對投資強度大、產(chǎn)品科技含量高的入園機械制造項目和關(guān)鍵零部件專業(yè)配套項目，給予項目企業(yè)相應(yīng)的政策扶持。進一步優(yōu)化機械工業(yè)區(qū)域布局，規(guī)劃建設(shè)功能配套區(qū)，引進花鍵軸、齒輪、絲杠、熱處理等關(guān)鍵零部件的專業(yè)化協(xié)作配套廠家，推進研發(fā)中心、產(chǎn)品展示及銷售中心、物流中心等公共平臺建設(shè)，為企業(yè)提供市場需求信息和運輸服務(wù)。逐步把機械制造工業(yè)園建成規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)配套完善、輻射帶動和支撐力強、創(chuàng)新活躍、人才和信息薈萃的全國機械制造業(yè)基地。
（二）引導(dǎo)支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，加大技改投入，提高企業(yè)工藝裝備水平。充分利用國家、省、市加快裝備制造業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)步伐，通過加強以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，努力營造技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍，進一步形成生產(chǎn)一代、儲存一代、開發(fā)一代的新產(chǎn)品循環(huán)機制。對新建*、省級企業(yè)技術(shù)中心，市財政分別一次性給予100萬元、20萬元的補貼。其中，分別給予企業(yè)法人代表5萬元、3萬元獎勵。對工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，且研發(fā)成果獲得國家發(fā)明或經(jīng)省級以上*門鑒定達到國內(nèi)或*水平的，市政府從機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中一次性給予10萬元科研開發(fā)補助。對于獲得國家發(fā)明、省級相關(guān)部門鑒定達到國內(nèi)、*水平的科技成果，分別給予企業(yè)5萬元、3萬元獎勵。對當年度列入省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，且年內(nèi)實施完成并通過有關(guān)部門鑒定的項目承擔單位，給予5萬元的項目經(jīng)費補助。加大企業(yè)研發(fā)投入稅前列支等激勵政策的落實力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。支持科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，對于企業(yè)發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵專（有）利技術(shù)和對行業(yè)發(fā)展起決定性作用的共性技術(shù)，經(jīng)市政府同意，可采取政府與企業(yè)共同出資（各出資50%）購買，無償交付出資企業(yè)使用。支持鼓勵企業(yè)采用信息化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等*適用技術(shù)改造提升機械產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。從2007年起，對經(jīng)認定的固定資產(chǎn)投資額過1億元的機械技改項目，按同期銀行貸款利率給予適當補貼。對規(guī)模以上機械制造企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項目，凡購置新設(shè)備所繳納的進項稅額，按國家有關(guān)政策和程序辦理抵扣新增所得稅手續(xù)。
（三）整合資源，加強協(xié)作，積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培植一批骨干企業(yè)。加大機械制造業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，加快機械制造業(yè)政策資源向重點企業(yè)集中，整合資金、資產(chǎn)、設(shè)備、土地、技術(shù)和人才等資源，發(fā)展一批以產(chǎn)品為核心、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的。機械制造業(yè)發(fā)展專項基金的運用，主要向和科技創(chuàng)新企業(yè)傾斜。積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持鼓勵將低端產(chǎn)品向緊密企業(yè)和外協(xié)廠家轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)的產(chǎn)品檔次。引導(dǎo)不具有整機生產(chǎn)能力的小型作坊型企業(yè)，退出整機生產(chǎn)行列，成為或集團的配套廠家，逐步形成做品牌、小型企業(yè)做配套的產(chǎn)業(yè)分工格局。對于我市境內(nèi)自愿放棄整機生產(chǎn)，積極為提供配套件的廠家，自該企業(yè)開展加工配套業(yè)務(wù)起3年內(nèi)，返還企業(yè)新增稅收地方留成部分，用于支持企業(yè)新上設(shè)備。由市技術(shù)*牽頭，*和機電辦及有關(guān)部門配合，抓好對機械制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準的監(jiān)督檢查工作，同時加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步整頓規(guī)范機械產(chǎn)品的市場經(jīng)營秩序。
（四）加強對外交流與合作，加快機械產(chǎn)業(yè)化步伐。加大利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)的力度，特別是要加強與國外企業(yè)、跨國公司的合資合作，通過外資的進入，引進*的設(shè)備、技術(shù)、管理、市場和人才，從而提高企業(yè)的綜合競爭力，努力形成“引進一個、形成一串鏈條、做大一片產(chǎn)業(yè)”的格局。以市場需求為導(dǎo)向，以項目合作為手段，突出抓好與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項目，進一步帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（五）充分利用國內(nèi)兩個市場、兩種資源，完善企業(yè)的供應(yīng)鏈和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高機械產(chǎn)品市場競爭力。在滿足國內(nèi)市場需求的基礎(chǔ)上，大力開拓市場，充分化解過分依賴單一市場帶來的巨大經(jīng)營風險。大力加強銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動企業(yè)開展境外加工貿(mào)易。支持鼓勵企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，為我市機械工業(yè)企業(yè)融入市場打下堅實的基礎(chǔ)。支持鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品推介活動，積極組團參加國外機械展銷會，對參加產(chǎn)品展覽的企業(yè)，給予50%的展位費用補貼。
（六）廣開渠道，加大機械制造業(yè)融資力度。強化企業(yè)的投資主體意識和地位，充分運用稅后利潤、折舊資金和技術(shù)開發(fā)費等自有資金，抓好技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)能力。積極推進中小企業(yè)擔保信用體系建設(shè)，鼓勵域內(nèi)金融機構(gòu)為機械制造業(yè)提供金融服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸收社會資本等多種形式，加快推進企業(yè)股權(quán)多元化。支持符合條件的機械制造企業(yè)通過上市融資，發(fā)行企業(yè)債券方式籌集資金，對于成功上市融資的企業(yè)，市財政一次性給予企業(yè)100萬元獎勵，其中法人代表20萬元。積極引導(dǎo)機械制造企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)部管理，zui大限度地贏得金融機構(gòu)的支持。
（七）實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，加快引進和培養(yǎng)機械制造業(yè)發(fā)展所需人才。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，鼓勵企業(yè)建立和完善人才培養(yǎng)與激勵機制，挖掘現(xiàn)有人才的潛力，多種形式引進機械制造業(yè)急需的人才。市*、*、*、*等部門要根據(jù)全市機械制造業(yè)發(fā)展的需求，制定人才專項培養(yǎng)規(guī)劃，建立多層次的機械制造業(yè)研發(fā)設(shè)計和管理人才的培養(yǎng)體系。每年有針對性地選拔一批重點企業(yè)的廠長、到國內(nèi)大專院校培訓(xùn)，市政府將撥出專款給予補貼。同時，每年組織1～2次機械制造業(yè)廠長、到*國家和地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)大型機械制造企業(yè)和集團的管理經(jīng)驗，費用在市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中列支。依托市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校，加快培養(yǎng)機械制造業(yè)適用的技術(shù)工人，使企業(yè)工人從單一技能型向技能與智能復(fù)合型轉(zhuǎn)變。今后由市*牽頭，*、機電辦、行業(yè)協(xié)會等配合，每年組織一次全市職工技能大賽，提高機械制造企業(yè)職工素質(zhì)。市人事部門要進一步建立健全我市機械專業(yè)技術(shù)人才信息庫，及時為企業(yè)提供人才需求服務(wù)。加強人才的引進和交流，支持鼓勵企業(yè)采取技術(shù)人員持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平的專業(yè)技術(shù)人才落戶滕州。對我市機械制造企業(yè)所需引進落戶滕州的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、職稱限制，實行特事特批，確保滿足企業(yè)技術(shù)人才需求。
（八）實施戰(zhàn)略，打造中小機床制造業(yè)基地品牌。在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和服務(wù)水平，加大宣傳扶持力度，培植一批產(chǎn)品和商標。對于新獲得、*產(chǎn)品（以上均不含復(fù)審）的企業(yè)，分別一次性給予企業(yè)100萬元、50萬元的獎勵，其中法人代表分別為20萬元和10萬元；獲得省級產(chǎn)品、商標稱號的，分別獎勵企業(yè)5萬元，其中法人代表2萬元。由市*牽頭，機電辦具體承辦，以滕州中小機床制造業(yè)基地為整體品牌，在國家、省級新聞媒體刊登廣告，策劃制作大型廣告宣傳牌，提高我市機械及裝備制造業(yè)在全國全省的度和影響力，廣告費用從機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中列支。
（九）強化內(nèi)部管理，實施管理創(chuàng)新。加快提高管理水平，推進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。對取得各種質(zhì)量認證、安全認證的企業(yè)實施獎勵，對取得發(fā)達國家市場準入認證且年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯100萬美元的企業(yè)，一次性獎勵法人代表5萬元。支持鼓勵企業(yè)進行信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，zui終達到企業(yè)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的要求。
（十）獎勵對市財政貢獻較大的企業(yè)。按照《中共滕州市委滕州市人民政府關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》（滕發(fā)〔2007〕號）有關(guān)財政貢獻的獎勵條款執(zhí)行。
上述有關(guān)扶持、補貼和獎勵的各項費用均在市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金中列支。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我市機械制造業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長王剛?cè)谓M長，市政府常務(wù)副市長楊位明、副市長侯宗偉、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任馬宗振任副組長，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市*、*、民經(jīng)局、*、*、*、*、*、技術(shù)*、機電工業(yè)管理辦公室、機械制造業(yè)協(xié)會等部門和組織的負責人為成員，辦公室設(shè)在市*。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：制定和組織實施機械制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究和制定促進我市機械制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，分析評定我市機械制造企業(yè)信譽和發(fā)展?jié)摿Φ燃墸瑢Ω鳈C械制造企業(yè)申報扶持基金材料進行初審把關(guān)，及時解決機械制造業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，承擔協(xié)調(diào)與管理工作，采取有效措施營造良好的發(fā)展環(huán)境，逐步建立起促進全市機械制造業(yè)發(fā)展的良性工作制度和發(fā)展機制。
本意見自發(fā)布之日起施行。
附：滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金管理暫行辦法
二〇〇七年三月十五日
附：
滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金
管理暫行辦法
*章總則
*條為加快機械制造業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)機械企業(yè)升級改造，發(fā)揮我市機械制造業(yè)優(yōu)勢，打造全國中小機床制造業(yè)基地品牌，市政府決定設(shè)立滕州市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金（以下簡稱“專項基金”）。為規(guī)范專項資金的使用管理，更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金，是指市財政預(yù)算安排的，用于扶持全市機械制造業(yè)發(fā)展的專項基金。
第三條從2007年起，市財政預(yù)算每年安排1000萬元設(shè)立全市機械制造業(yè)發(fā)展專項基金，專項基金每年的結(jié)存余額，自動留轉(zhuǎn)下一年度預(yù)算使用。
第四條市*負責專項基金管理，市*、機電辦等部門參與申請資金項目的審核、論證。扶持項目及數(shù)額采取領(lǐng)導(dǎo)小組成員評審制確定。
第二章分配原則和資金投向
第五條專項資金的分配使用應(yīng)遵循下列原則：
1、重點突出，適度集中，擇優(yōu)扶持，專款；
2、堅持公開、公平、公正的原則，自主申報，逐級審核，集中評審，統(tǒng)一分配；
3、有利于促進企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，有利于培植壯大骨干企業(yè)，有利于整合我市機械制造業(yè)資源，有利于延伸機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于吸引國內(nèi)外大型機械企業(yè)落戶滕州，有利于我市企業(yè)積極參與國內(nèi)外市場競爭，有利于促進滕州經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
第六條專項基金的使用范圍。專項基金主要用于支持機械制造業(yè)的發(fā)展，具體包括以下幾個方面：
1、企業(yè)技術(shù)改造和新上項目；
2、企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)中心建設(shè)；
3、支持企業(yè)加強內(nèi)部管理和信息化建設(shè)；
4、企業(yè)培植機械產(chǎn)品；
5、企業(yè)開拓市場，增加出口創(chuàng)匯；
6、鼓勵企業(yè)高層人員外出參觀、考察、培訓(xùn)；
7、鼓勵企業(yè)引進高層管理人才和技術(shù)人才等。
第三章扶持方式、申請的條件及審批程序
第七條專項基金主要采取貼息、資助、獎勵三種扶持方式。
第八條申請使用專項基金應(yīng)具備的基本條件：
1、企業(yè)經(jīng)營機制比較完善，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全，合法經(jīng)營，依法納稅；
2、企業(yè)具備一定的規(guī)模，年銷售收入在5000萬元以上（配套加工企業(yè)可降低到500萬元），具備健全的基礎(chǔ)管理制度和財務(wù)內(nèi)控制度，會計核算和財務(wù)管理水平較高，財務(wù)信息資料真實完整并按規(guī)定填報；
3、申報扶持的項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于企業(yè)規(guī)模的擴大，技術(shù)水平的提高，產(chǎn)銷和效益的穩(wěn)定增長，上繳稅收的不斷增加。
第九條申請專項基金的辦法
1、由企業(yè)提出申請，向市機電辦提供有關(guān)原始憑證或證書的原件、復(fù)印件；
2、由市機電辦對企業(yè)的原始憑證或證書的原件等申請資料進行初審并簽署意見，然后報市*和*；
3、市*、*、機電辦共同組織有關(guān)專家，對企業(yè)申報項目進行考核、評審；
4、市*、*將評審結(jié)果報市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議批準后兌現(xiàn)；
5、市*按照市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定并經(jīng)市政府批準的方案，按申報渠道，撥付專項基金。
第四章使用監(jiān)督
第十條市*、機電辦負責專項基金的日常監(jiān)管、信息調(diào)度和情況核查。年度終了或項目完成一個月之內(nèi)，將專項資金的使用情況、項目進展情況和帶來的經(jīng)濟效益情況形成書面材料，報送*和市加快機械制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十一條市*、*、機電辦負責對專項基金的使用監(jiān)管，對有關(guān)企業(yè)補助資金的使用情況進行抽查。對弄虛作假，騙取財政資金或不按申報用途使用，截留轉(zhuǎn)移、揮霍浪費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時糾正制止，并視具體情況采取全額或部分扣回的應(yīng)急措施，在以后五年內(nèi)不再受理該企業(yè)的專項資金申請。構(gòu)成違法犯罪的，移交*門依法追究刑事責任。
第五章附則
第十二條本辦法由市*、*負責解釋。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。