【機床商務網(wǎng)欄目 市場分析】當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術持續(xù)取得突破，推動數(shù)據(jù)更廣范圍、更深層次、更高質量共享流通和開發(fā)利用，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式，成為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的關鍵動力。2024年11月，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃(2024—2028年)》(以下簡稱《行動計劃》)，為促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用指明了方向，對構建全國一體化數(shù)據(jù)市場具有重要意義。我們要充分把握可信數(shù)據(jù)空間的發(fā)展機遇，探索符合我國國情的可信數(shù)據(jù)空間推進路徑，全力支撐數(shù)據(jù)市場建設和數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。
 

　　數(shù)據(jù)空間是有效推動數(shù)據(jù)規(guī)模化流通利用的關鍵路徑
 

　　(一)可信數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)流通利用的重要基礎設施
 

　　《行動計劃》提出，可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎設施。從技術視角看，可信數(shù)據(jù)空間通過構建可信可管、互聯(lián)互通、價值共創(chuàng)三大能力，為數(shù)據(jù)流通各方提供流通全過程的控制、管理、計量等共性技術服務，是數(shù)據(jù)流通利用基礎設施的重要組成。此外，可信數(shù)據(jù)空間還包含了規(guī)則機制、生態(tài)主體、場景應用等內(nèi)容，能夠為數(shù)據(jù)流通利用提供多元化的商業(yè)服務。
 

　　(二)可信數(shù)據(jù)空間是全國一體化數(shù)據(jù)市場建設的關鍵突破口
 

　　《行動計劃》提出可信數(shù)據(jù)空間是支撐構建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體，能夠有效推動數(shù)據(jù)要素價值釋放，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。具體來說，可信數(shù)據(jù)空間通過對接入的主體、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品及服務等資源全面認證，保護數(shù)據(jù)權益，增強數(shù)據(jù)供給意愿。結合數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)格式轉換與語義互通能力，促進數(shù)據(jù)跨主體、跨行業(yè)、跨領域互聯(lián)互通，為數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用提供保障。同時通過建立高價值場景和合理的規(guī)則機制，牽引多方生態(tài)主體進入空間共同開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值釋放。
 

　　(三)可信數(shù)據(jù)空間是構建國際數(shù)據(jù)資源開發(fā)合作的有效途徑
 

　　近幾年全球數(shù)據(jù)空間發(fā)展加速，數(shù)量已經(jīng)超過了200個，數(shù)據(jù)空間已經(jīng)成為歐盟、日本、美國、韓國等區(qū)域國家開展國際交流合作的重要途徑。《行動計劃》提出要建立可信數(shù)據(jù)空間對話合作機制，形成發(fā)展共識，同時要積極參與國際化標準化組織活動，推動我國可信數(shù)據(jù)空間技術標準、運營規(guī)則和認證體系全球適用。并推動可信數(shù)據(jù)空間國際合作示范項目建設，探索國內(nèi)外數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通。
 

　　積極把握、主動應對我國可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
 

　　(一)我國可信數(shù)據(jù)空間已初步形成良好發(fā)展態(tài)勢
 

　　產(chǎn)業(yè)各界積極探索形成多元化實踐模式，一是鏈主企業(yè)發(fā)揮帶動作用，以企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間推動上下游數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同發(fā)展。如某隧道裝備鏈主企業(yè)建設數(shù)據(jù)空間，推動設計單位、地質勘探院、業(yè)主單位等上下游數(shù)據(jù)共享，驅動協(xié)同設計、智能化運維等場景實現(xiàn)。二是行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會等多主體共建數(shù)據(jù)空間，打通行業(yè)內(nèi)多個數(shù)據(jù)孤島，探索數(shù)字產(chǎn)品護照、碳足跡管理等行業(yè)共性應用場景，促進行業(yè)轉型升級。三是地方數(shù)據(jù)集團、數(shù)據(jù)交易所等主體發(fā)揮數(shù)據(jù)運營能力，統(tǒng)籌整合城市內(nèi)人口、交通、金融、醫(yī)療等多行業(yè)、多領域數(shù)據(jù)，賦能城市內(nèi)普惠金融、商圈選址、智能交通等多場景實現(xiàn)。四是我國軟件企業(yè)、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體，在技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)與標準研制等方面持續(xù)發(fā)力，可信數(shù)據(jù)空間產(chǎn)品與解決方案日益豐富。
 

　　(二)空間落地推廣還需要解決一系列困難挑戰(zhàn)
 

　　總體來看，可信數(shù)據(jù)還處于發(fā)展初期，面臨三大挑戰(zhàn)：一是當前空間應用多數(shù)是面向單個場景的點狀探索，應用范圍及行業(yè)影響力有限，尚未形成可復制、可推廣的建設模式和運營機制，難以發(fā)揮出標桿引領帶動效應。二是數(shù)據(jù)空間產(chǎn)品和解決方案服務商數(shù)量較少，尚未形成多主體參與、價值共創(chuàng)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，難以支撐可信數(shù)據(jù)空間的規(guī)模化發(fā)展。三是標準架構還在探索之中，商業(yè)模式尚不成熟，社會各界對于可信數(shù)據(jù)空間認知不足，推廣應用的艱巨性和復雜性并存。
 

　　以《行動計劃》為指引加快空間落地、促進數(shù)據(jù)大規(guī)模流通利用
 

　　《行動計劃》明確了可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展的階段性目標，細化了能力建設、培育推廣、筑基等重點任務，為提升各領域數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平提供全方位、體系化的實踐指引。
 

　　(一) 積極開展實踐探索，打造空間應用推廣樣板
 

　　聚焦企業(yè)、行業(yè)、城市等重點領域數(shù)據(jù)流通利用特點和需求痛點，加快可信數(shù)據(jù)空間建設，探索形成一批面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、行業(yè)多源數(shù)據(jù)共建共治共享、城市公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用的應用場景、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務模式，加快探索形成面向重點領域的可信數(shù)據(jù)空間實施架構、實踐路徑和典型案例庫，形成可復制的經(jīng)驗和模式，加速釋放數(shù)據(jù)要素價值。
 

　　(二)突破共性技術和標準瓶頸，完善公共服務支撐
 

　　一是研究出臺可信數(shù)據(jù)空間參考架構、能力要求等基礎共性標準，指導企業(yè)、高校、科研院所等主體在共性標準指引下共同參與行業(yè)標準制定，引導可信數(shù)據(jù)空間規(guī)范發(fā)展。二是針對使用控制、數(shù)據(jù)沙箱、隱私計算等可信管控關鍵技術，引導各類技術服務商加強技術攻關和集成創(chuàng)新，形成一批可信數(shù)據(jù)空間解決方案。三是圍繞身份認證、溯源管理、互聯(lián)互通等共性需求，逐步構建可信數(shù)據(jù)空間公共服務體系，降低建設和使用門檻。
 

　　(三)積極營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速構建多方協(xié)同發(fā)展格局
 

　　加強產(chǎn)學研用各方供需對接交流，以應用需求為牽引，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務商、安全服務商等開展產(chǎn)品適配和測試驗證，不斷壯大服務商隊伍。與此同時，盡快成立可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟，通過共同研究、共同實踐、共同推廣的方式引導產(chǎn)業(yè)各方力量圍繞可信數(shù)據(jù)空間概念、目標等重大問題達成共識，建立聯(lián)合技術研發(fā)、試驗驗證、應用試點等機制和模式，為我國可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展構建有力的創(chuàng)新協(xié)作生態(tài)。
 

　　(四)持續(xù)開展國際對話，建立開放合作發(fā)展路徑
 

　　開展與數(shù)據(jù)空間領域相關國際組織、協(xié)會聯(lián)盟和企業(yè)間的多層次交流體系，圍繞數(shù)據(jù)空間的技術標準、運營規(guī)則和實踐落地等話題建立常態(tài)化的對話合作機制，不斷凝聚國際共識。同時依托“一帶一路”等區(qū)域合作平臺，推動數(shù)據(jù)空間國際合作示范項目的建設，探索數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通。