業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策發(fā)力顯效，將為基建投資提供有效資金支持，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。
 

　　多地重大項(xiàng)目集中開工
 

　　時(shí)至11月中旬，各地重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入沖刺關(guān)鍵期。
 

　　在上海，11月12日，隨著樁機(jī)轟鳴聲響起，上海靜安區(qū)蕃瓜弄小區(qū)舊住房改建項(xiàng)目開工儀式暨靜安區(qū)第四季度重大項(xiàng)目集中開工儀式舉行。蕃瓜弄小區(qū)舊住房改建項(xiàng)目位于靜安區(qū)天目西路街道東至共和新路，占地面積25766.8平方米，總建筑面積121323.08平方米，項(xiàng)目總投資約13.5747億元。開工儀式當(dāng)天，中興社區(qū)C070202單元322-09地塊項(xiàng)目作為分會(huì)場(chǎng)同時(shí)開工。
 

　　在河南，11月8日上午，7個(gè)城中村改造項(xiàng)目集中開工，標(biāo)志著鄭州市城中村改造工作按下“加速鍵”。此次集中開工的城中村改造項(xiàng)目，主要是前期已經(jīng)拆遷，正在實(shí)施的拆除新建類項(xiàng)目，共建設(shè)安置用房約163.8萬平方米，總投資127.12億元，預(yù)計(jì)2026年底完成建設(shè)。
 

　　在河北，雄安新區(qū)58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目近期集中開工，全面掀起第四季度項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。此次集中開工的重點(diǎn)項(xiàng)目總投資593億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資203億元。
 

　　此前，住建部等部門印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》提出，靠前謀劃2024年改造計(jì)劃。鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目提前至2023年開工實(shí)施。
 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城中村改造在一線城市加速推進(jìn)，或成為穩(wěn)增長的重要抓手。據(jù)華泰證券測(cè)算，全國特大超大城市的潛在投資總規(guī)模超過5萬億元，且若實(shí)際執(zhí)行過程按照規(guī)劃方案進(jìn)行投資前置，預(yù)計(jì)2023年投資額(開工)可能達(dá)萬億元級(jí)別。
 

　　▌多個(gè)重大工程刷新“進(jìn)度條”
 

　　11月10日，作為國家2020年重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程之一的寧夏清水河流域城鄉(xiāng)供水工程正式通水運(yùn)行，解決了寧夏中南部136萬城鄉(xiāng)群眾安全飲水和部分工業(yè)用水問題，標(biāo)志著寧夏全面啟動(dòng)全國省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
 

　　11月8日，黑河黃藏寺水利樞紐工程順利通過下閘蓄水階段驗(yàn)收，擬于近期擇機(jī)進(jìn)行第一階段蓄水工作。11月7日，渝西水資源配置工程圣中水庫大壩填筑成功封頂，標(biāo)志著渝西水資源配置工程中唯一新建的調(diào)蓄水庫基本建成……
 

　　水利部副部長陳敏近日表示，水利部將全力抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)再開工一批重大水利工程，加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建，確保全年水利建設(shè)完成投資超過去年水平。提前謀劃好明年的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長貢獻(xiàn)更大力量。
 

　　中信證券發(fā)布的研報(bào)指出，水利投資項(xiàng)目足夠多，資金有保障，收益在逐漸好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)2023年水利投資仍可保持較高增速。清華大學(xué)投融資政策研究中心主任楊永恒認(rèn)為，通過政府投資帶動(dòng)全社會(huì)投資，能夠?yàn)榉€(wěn)增長注入新動(dòng)能，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。
 

　　▌金融力量“添柴加薪”
 

　　投資保持較高增速，離不開金融“活水”的澆灌。在政策引導(dǎo)推動(dòng)下，各路資金正加速流向重大項(xiàng)目。
 

　　新增專項(xiàng)債發(fā)行傳遞投資加力信號(hào)。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至11月14日，今年以來，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模超過3.5萬億元。此外，十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議10月24日表決通過了第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定。根據(jù)決定，授權(quán)國務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi)，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額(包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額)的60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額。
 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近期新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快，將支持基建投資保持較快增長。2024年部分新增地方政府債務(wù)限額繼續(xù)提前下達(dá)，有助于維持明年初的基建投資增速在較高水平。
 

　　同時(shí)，中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。廣發(fā)證券分析師尉凱旋表示，發(fā)行萬億元國債對(duì)基建資金形成強(qiáng)有力支撐，有望推動(dòng)今年四季度以及2024年基建投資增速提升。
 

　　PPP新機(jī)制也將逐步發(fā)揮作用。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部日前發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》提出，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬民間投資空間。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營水平，確保規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行。
 

　　專家認(rèn)為，從穩(wěn)投資角度看，PPP新機(jī)制有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)民間資本信心，從而擴(kuò)大有效投資。
 

　　北京大岳咨詢有限責(zé)任公司董事長金永祥表示，政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制已發(fā)布，對(duì)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)流程進(jìn)行了調(diào)整，這將使政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的前期工作更科學(xué)、更扎實(shí)，有助于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展。