【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 機(jī)床會(huì)議】12月18-20日，2020年全國(guó)機(jī)械工業(yè)省(區(qū)、市)行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)在江蘇蘇州市召開(kāi)。會(huì)上，王瑞祥會(huì)長(zhǎng)就 2020 年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加強(qiáng)疫情防控推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作情況、明年“十四五”開(kāi)局工作的初步打算作了重要講話(huà)。
 

　　同志們：
 

　　這次會(huì)議的主題是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，通報(bào)今年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“十四五”規(guī)劃編制和中國(guó)機(jī)械聯(lián)重點(diǎn)工作情況；交流各地行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和做好服務(wù)的工作亮點(diǎn)；聽(tīng)取對(duì)行業(yè)“十四五”規(guī)劃、明年工作思路和對(duì)中國(guó)機(jī)械聯(lián)工作的意見(jiàn)建議。同時(shí)，參加工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽高峰論壇和頒獎(jiǎng)。
 

　　下面,我向大家通報(bào)有關(guān)情況,并就下步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
 

　　一、關(guān)于2020年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)要情況
 

　　今年以來(lái)，在內(nèi)外部環(huán)境極其嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，全行業(yè)按照黨中央部署要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓，在挑戰(zhàn)中承壓前行,保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
 

　　數(shù)據(jù)顯示,今年1-10月,機(jī)械工業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)4.8%,高于同期全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)3和2.4個(gè)百分點(diǎn)。10月當(dāng)月機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.7%,高于同期全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)5.8和5.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)通用機(jī)械、汽車(chē)、電工電器增速繼續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2.86%,增速比1-9月回升1.29個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.13萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.22%,增速比1-9月提高2.54個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.41%。與全國(guó)工業(yè)相比,1-10月機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速較全國(guó)工業(yè)快3.5個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)總額增速較全國(guó)工業(yè)快9.52個(gè)百分點(diǎn),營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率高0.43個(gè)百分點(diǎn)。10月當(dāng)月,機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)13.24%和30%，可以說(shuō)取得了不俗的業(yè)績(jī)。
 

　　同時(shí)，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示, 1-10月機(jī)械工業(yè)累計(jì)進(jìn)出口總額6251億美元，同比下降1.31%。其中，進(jìn)口2535億美元，同比下降1.52%；出口3716億美元，同比下降1.17%。與1-9月相比,進(jìn)出口、進(jìn)口、出口降幅均有所收窄。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差達(dá)到1181億美元。
 

　　在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的120種主要產(chǎn)品中，產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)的產(chǎn)品數(shù)量呈逐月提高趨勢(shì)。1-10月，有57種產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng),占比47.5%。主要產(chǎn)品汽車(chē)1-10月，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1951.9萬(wàn)輛和1969.9萬(wàn)輛,雖然同比分別仍下降4.6%和4.7%,但降幅呈收窄之勢(shì)，1-9月比1-8月繼續(xù)收窄2.1和2.2個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　當(dāng)前,機(jī)械工業(yè)還面臨不少困難和問(wèn)題，需要加以重視和解決。主要是：市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)成品庫(kù)存上升、賬款回收困難、投資持續(xù)下降、外貿(mào)復(fù)蘇動(dòng)力不足、匯率波動(dòng)導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用上漲等問(wèn)題。預(yù)計(jì)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)小幅正增長(zhǎng)，增速有望高于上年。預(yù)測(cè)2021年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工業(yè)增加值在5%左右，營(yíng)業(yè)收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增速在4%左右。
 

　　二、關(guān)于今年重點(diǎn)工作情況
 

　　（一）有關(guān)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)簡(jiǎn)要情況
 

　　關(guān)于在抗擊肺炎疫情和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中中國(guó)機(jī)械聯(lián)的工作，在今年的會(huì)員大會(huì)講話(huà)中已做詳細(xì)報(bào)告，這里不再贅述。重點(diǎn)通報(bào)一下各地行業(yè)協(xié)會(huì)的亮點(diǎn)工作。
 

　　一是加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力抗擊新冠肺炎疫情。疫情發(fā)生以后，中國(guó)機(jī)械聯(lián)黨委和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)出倡議，做出各項(xiàng)部署安排，確保系統(tǒng)單位嚴(yán)防死守，不出現(xiàn)問(wèn)題。
 

　　各地行業(yè)協(xié)會(huì)按照黨中央部署和各地實(shí)際情況，主動(dòng)作為、發(fā)揮作用。湖北省機(jī)械聯(lián)合會(huì)身處疫情重災(zāi)區(qū)，在武漢封城后第一時(shí)間發(fā)出倡議，號(hào)召全體會(huì)員、成員單位以及機(jī)械企業(yè)積極參與疫情防控，通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)展調(diào)研、舉辦線上論壇、發(fā)動(dòng)愛(ài)心捐助等卓有成效的工作，為抗擊疫情做出了貢獻(xiàn)。福建省機(jī)械聯(lián)合會(huì)及時(shí)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦了線上“黨旗飄揚(yáng)，黨建，奪取防控疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙勝利”專(zhuān)題活動(dòng)。廣西機(jī)械聯(lián)合會(huì)編發(fā)6期疫情防控專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)傳達(dá)中央、區(qū)黨委政府、區(qū)防控指揮部的有關(guān)部署要求，服務(wù)企業(yè)。貴州省裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)組織省內(nèi)院校、企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)研發(fā)醫(yī)用護(hù)目鏡、壓條機(jī)等抗疫產(chǎn)品，按照省政府要求完成省內(nèi)口罩企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的維修保障服務(wù)工作。河北省機(jī)械協(xié)會(huì)制定了“裝備制造業(yè)企業(yè)疫情防控工作指南”、“新冠疫情防疫應(yīng)急預(yù)案”及“復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情應(yīng)急處置流程”，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控和安全生產(chǎn)要求。江蘇、山東、浙江、山西、河南、湖南、四川、陜西、無(wú)錫、大連等省市協(xié)會(huì)，均按照中央部署和上級(jí)要求，與會(huì)員單位并肩戰(zhàn)斗、抗擊疫情，充分展示了機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的精神風(fēng)貌。
 

　　二是加強(qiáng)調(diào)研、關(guān)注會(huì)員，大力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，中國(guó)機(jī)械聯(lián)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，就做好“六穩(wěn)”、實(shí)現(xiàn)“六保”、統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行部署，制定實(shí)施方案。從2月初就著手對(duì)重點(diǎn)企業(yè)疫情影響情況開(kāi)展了調(diào)研，之后會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、工程機(jī)械等部分行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)。與18家專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)共同堅(jiān)持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)查和日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度，覆蓋了行業(yè)8200多家重點(diǎn)企業(yè)。為深入了解各地情況，組織地方協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了中小企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查。其中山東省經(jīng)信院為形成網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷做了大量工作，湖北、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、山西、河南、湖南、廣西、四川、貴州等十多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參與調(diào)研，共獲得800多家企業(yè)的第一手資料，形成了調(diào)研總報(bào)告和部分分報(bào)告，上報(bào)了有關(guān)部門(mén)。
 

　　浙江省機(jī)械聯(lián)合會(huì)組織開(kāi)展了全省機(jī)械行業(yè)疫情調(diào)查，向上級(jí)政府部門(mén)提出對(duì)策建議，其主要內(nèi)容在省委《大力實(shí)施減稅減費(fèi)減租減息減支共克時(shí)艱行動(dòng)方案》和《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》中得到體現(xiàn)。湖北省機(jī)械聯(lián)合會(huì)對(duì)省機(jī)械汽車(chē)行業(yè)中小企業(yè)疫情下復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行了線上問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)所反饋的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)將調(diào)查報(bào)告和有關(guān)建議上報(bào)政府部門(mén)和有關(guān)單位，得到認(rèn)可和采信。廣西機(jī)械聯(lián)合會(huì)對(duì)30多家會(huì)員單位進(jìn)行了調(diào)研，將企業(yè)訴求及時(shí)反映給政府有關(guān)部門(mén)。福建省機(jī)械聯(lián)合會(huì)遵照省委省政府要求，針對(duì)口罩等防護(hù)用品緊缺問(wèn)題，組織專(zhuān)家組深入16家整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和20家配套企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)攻關(guān)，快速實(shí)施生產(chǎn)線技術(shù)改造，跟蹤口罩機(jī)生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。山西省機(jī)械電子聯(lián)合會(huì)為及時(shí)了解疫情對(duì)中小企業(yè)的影響情況，與省鑄造協(xié)會(huì)共同開(kāi)展了中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告，向政府部門(mén)提出了政策建議。河南省裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研工作，其中調(diào)研農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)42家，形成了近1.5萬(wàn)字調(diào)研報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
 

　　三是加強(qiáng)信息溝通和輿論宣傳，助力企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難。疫情期間，中國(guó)機(jī)械聯(lián)編發(fā)了40多期工作簡(jiǎn)報(bào)和情況反映，分送政府部門(mén)和會(huì)員單位。建立了覆蓋多個(gè)層面的微信交流群和信息平臺(tái)，成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了多媒體的新聞報(bào)道，倡導(dǎo)發(fā)起的國(guó)資委主管協(xié)會(huì)協(xié)作聯(lián)盟，同一時(shí)間在各行業(yè)發(fā)出倡議，開(kāi)展了7場(chǎng)產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)通知、發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)、收集信息，以及對(duì)外宣傳共計(jì)9000余條，這其中有地方協(xié)會(huì)提供的大量信息。
 

　　各地行業(yè)協(xié)會(huì)也加大了信息和輿論宣傳工作。浙江省機(jī)械聯(lián)合會(huì)對(duì)省委省政府支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)等政策加大宣傳力度，幫助中小微企業(yè)解決政策落地“后一公里”問(wèn)題，助力企業(yè)“對(duì)沖”疫情影響。江蘇省機(jī)械協(xié)會(huì)積極做好企業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，組織專(zhuān)家為企業(yè)提供科技成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)品先進(jìn)性證明與推薦等服務(wù)工作，受到歡迎。安徽省機(jī)械聯(lián)合會(huì)通過(guò)編發(fā)“疫情防控特刊”和“機(jī)械通訊”，加強(qiáng)疫情防控信息交流，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。福建省機(jī)械聯(lián)合會(huì)利用公眾號(hào)、微信群，宣傳疫情防控政策、法律、紀(jì)律和防控常識(shí)，發(fā)布防控信息、交流防控經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，動(dòng)員會(huì)員企業(yè)捐款捐物，取得了良好效果。河北省機(jī)械協(xié)會(huì)建立健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況溝通機(jī)制，定期定點(diǎn)了解疫情帶來(lái)的沖擊影響和企事業(yè)單位的需求，及時(shí)向政府部門(mén)反映情況，推動(dòng)救助和紓困政策落地。
 

　　從以上事例可以看出，在國(guó)家重大災(zāi)難面前，中國(guó)機(jī)械聯(lián)和各地行業(yè)組織，能夠自覺(jué)在政治思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，不畏疫情風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為。實(shí)踐證明，機(jī)械行業(yè)廣大協(xié)會(huì)是一支政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬，具有戰(zhàn)斗力、凝聚力的隊(duì)伍，應(yīng)給予充分肯定。
 

　　（二）有關(guān)推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要工作
 

　　今年以來(lái)，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，中國(guó)機(jī)械聯(lián)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是在百年未有之大變局的特殊背景下，如何推進(jìn)“兩化”工作持續(xù)深入，做了一些工作。
 

　　一是將“兩化”工作作為“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，著重予以闡述，提出思路舉措；二是作為工作總部重點(diǎn)督辦事項(xiàng)列入計(jì)劃，明確由三位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研，起草專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，目前已形成初稿；三是作為今年會(huì)長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)的重點(diǎn)題目，進(jìn)行了深入研究，提出了落實(shí)意見(jiàn)。
 

　　同時(shí)，在日常工作中注重加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。科技工作：完成了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)編審及總結(jié)，修訂了年度重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策目錄，征集、報(bào)送等600多項(xiàng)，完成科研機(jī)構(gòu)考核評(píng)估59家，組織評(píng)選2020年度行業(yè)科技獎(jiǎng)370項(xiàng)，科技成果鑒定230多項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)工作：提出國(guó)標(biāo)、行標(biāo)立項(xiàng)建議581項(xiàng)。完成行標(biāo)立項(xiàng)答辯565項(xiàng)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)評(píng)估18項(xiàng)，技術(shù)審查團(tuán)標(biāo)應(yīng)用示范項(xiàng)目84項(xiàng)。質(zhì)量品牌工作：完成167家企業(yè)單項(xiàng)條件審查，81家企業(yè)申報(bào)工信部企業(yè)，確認(rèn)上報(bào)482家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)論證結(jié)果。遴選12家質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)與優(yōu)質(zhì)品牌、人物等。組織特種人員培訓(xùn)3354人次。對(duì)119家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了復(fù)評(píng)審。行業(yè)信息工作：堅(jiān)持行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，形成行業(yè)意見(jiàn)，參加政府部門(mén)等匯報(bào)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)40多次，上報(bào)各類(lèi)信息600多條，專(zhuān)題報(bào)告130多篇。行業(yè)發(fā)展工作：組織了“十四五”規(guī)劃編制，召開(kāi)了12次行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)。開(kāi)展機(jī)械行業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)工作，完成26家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)診斷。合作與展覽工作：開(kāi)展了疫情影響專(zhuān)題研究。報(bào)送了進(jìn)口舊機(jī)電設(shè)備、機(jī)械產(chǎn)品出口退稅及關(guān)稅調(diào)整、對(duì)外投資情況等意見(jiàn)建議94條，組織科技部引智項(xiàng)目3個(gè)。分別與中國(guó)臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)同業(yè)公會(huì)等舉行4次視頻會(huì)議。克服疫情影響已舉辦或參與展覽20余個(gè)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)工作：為政府部門(mén)起草了推進(jìn)建筑機(jī)器人的發(fā)展與應(yīng)用工作方案，參與了機(jī)器人新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，組織召開(kāi)了中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。行業(yè)人才工作：組織了 8個(gè)項(xiàng)目的世賽選拔和6個(gè)國(guó)家級(jí)一類(lèi)、二類(lèi)賽事，開(kāi)展了一線工人科技獎(jiǎng)和高技能人才評(píng)選表彰等工作。與中華職教社聯(lián)合召開(kāi)了第二次產(chǎn)教融合校企合作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。《中國(guó)工業(yè)史》機(jī)械卷編纂工作，歷時(shí)五年，組織系統(tǒng)百余人，經(jīng)專(zhuān)家二審后正在統(tǒng)稿、修改，全卷300萬(wàn)字，計(jì)劃年底交付出版社，作為明年向建黨百年獻(xiàn)禮工程的首批卷宗。
 

　　在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中，江蘇省機(jī)械協(xié)會(huì)配合省工信廳開(kāi)展首臺(tái)(套)重大裝備及關(guān)鍵部件鑒定近百項(xiàng)，促進(jìn)了全省重大裝備和科技成果的推廣應(yīng)用。為推動(dòng)打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，努力做好人才服務(wù)。山西省機(jī)電聯(lián)合會(huì)以重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理、信息統(tǒng)計(jì)、技能人才培養(yǎng)等為工作抓手，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。陜西省機(jī)械聯(lián)合會(huì)努力幫助企業(yè)解決人才流失和人才緊缺問(wèn)題，積極參與陜西省裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃前期工作，參與規(guī)劃初稿討論，提出意見(jiàn)和建議。湖北省機(jī)械聯(lián)合會(huì)積極為會(huì)員企業(yè)減負(fù)紓困，克服自身困難，對(duì)全體會(huì)員免收2020年度會(huì)費(fèi)。與相關(guān)單位聯(lián)合申報(bào)國(guó)家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，籌備組建了“湖北省防疫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。福建省機(jī)械聯(lián)合會(huì)推出“啟明星計(jì)劃”線上公益培訓(xùn)直播32期，授課內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新發(fā)展、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理技術(shù)、職場(chǎng)技能等，聽(tīng)課人數(shù)超過(guò)9000人次，受到歡迎。廣西機(jī)械聯(lián)合會(huì)積極搭建技能競(jìng)賽平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南省裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展機(jī)械工業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定、新產(chǎn)品鑒定、重組籌建省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等工作，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　（三）關(guān)于機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作情況
 

　　編制五年規(guī)劃是行業(yè)大事，是中國(guó)機(jī)械聯(lián)一項(xiàng)周期性重要工作，也是本次會(huì)議研究討論的一項(xiàng)重要內(nèi)容。機(jī)械工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制自去年5月啟動(dòng)，至今已有1年半時(shí)間。目前，整體規(guī)劃體系共計(jì)36個(gè)規(guī)劃，即1個(gè)行業(yè)發(fā)展綱要、26個(gè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和9個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃，基本形成初稿。所做工作：
 

　　一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由會(huì)長(zhǎng)牽頭的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，配備相關(guān)力量；確定了工作辦公室和具體任務(wù)；組織了系統(tǒng)編制工作人員隊(duì)伍，明確責(zé)任人，召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)。二是開(kāi)展調(diào)查研究。疫情期間，由蔡惟慈、陳斌同志帶隊(duì)，到六個(gè)重點(diǎn)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)研，了解第一手情況，研究交流工作思路。三是組織專(zhuān)題研討。圍繞行業(yè)發(fā)展短板、“十四五”發(fā)展重點(diǎn)和政策措施建議等重點(diǎn)議題，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)＜遥M織了多次專(zhuān)題研討和工作情況交流會(huì)，形成了研究成果。四是精心組織編制。在形成基本提綱后，組織人員進(jìn)行編寫(xiě)。經(jīng)過(guò)了六次較大的修改，整體規(guī)劃綱要由初的1.5萬(wàn)字增加至2.6萬(wàn)字。目前，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，按照五中全會(huì)精神進(jìn)行了修改補(bǔ)充。五是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。初稿形成后，邀請(qǐng)了社科院、國(guó)研中心等專(zhuān)家聽(tīng)取意見(jiàn)。在上月召開(kāi)的中國(guó)機(jī)械聯(lián)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、會(huì)長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)和四屆十三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)做了匯報(bào)和討論。近期，又到部分地區(qū)進(jìn)一步征求協(xié)會(huì)和企業(yè)意見(jiàn)。今天，將聽(tīng)取各地行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，本月24日還將聽(tīng)取老部長(zhǎng)老領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。待全部意見(jiàn)反饋后，再進(jìn)行修改加工形成正式稿。計(jì)劃于明年初提交相關(guān)政府部門(mén)，并在會(huì)員代表大會(huì)上正式印發(fā)。
 

　　三、關(guān)于明年和“十四五”開(kāi)局工作的初步打算
 

　　近期，經(jīng)過(guò)會(huì)長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)、四屆十三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)深入研究，初步提出了明年和“十四五”開(kāi)局行業(yè)發(fā)展與中國(guó)機(jī)械聯(lián)的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和五中全會(huì)精神作為頭等要?jiǎng)?wù)抓緊抓好。黨的十九屆五中全會(huì)是一次具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議。黨中央提出的一系列重大判斷和部署要求，全會(huì)審議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是我們發(fā)展好機(jī)械工業(yè)和做好自身工作的重要指針。
 

　　要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，確保在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保貫徹執(zhí)行不偏離不走樣。要通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的變化；世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜；我國(guó)繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，堅(jiān)定地做好自己的事情，努力把中央的部署特別是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”、做到“六保”的要求落到實(shí)處。我們要繼續(xù)毫不放松地抓好疫情防控，維護(hù)和保障職工安全與隊(duì)伍穩(wěn)定。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹中央會(huì)議精神，為明年和“十四五”開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
 

　　二是繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為行業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置。保持行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和十幾億人民的切實(shí)利益。機(jī)械工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，保持穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要戰(zhàn)略意義。
 

　　我們要認(rèn)真分析、科學(xué)把握機(jī)械行業(yè)面臨的形勢(shì)，把行業(yè)發(fā)展放在前所未有的復(fù)雜環(huán)境、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)當(dāng)中來(lái)定位和思考，要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)。
 

　　要繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)機(jī)械聯(lián)和各行業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和信息統(tǒng)計(jì)分析，做好重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研，關(guān)注基層的困難問(wèn)題。一方面及時(shí)進(jìn)行行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好服務(wù)；一方面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)會(huì)商，主動(dòng)向政府部門(mén)提出政策建議，爭(zhēng)取更多支持。還要很好運(yùn)用信息工作平臺(tái)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全行業(yè)形成一盤(pán)棋，共同為穩(wěn)增長(zhǎng)保全局做出貢獻(xiàn)。
 

　　三是精心制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為明年開(kāi)局起步做好準(zhǔn)備。目前形成的行業(yè)發(fā)展綱要和專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)題規(guī)劃構(gòu)成的規(guī)劃體系，凝結(jié)著行業(yè)整體的力量和智慧，是行業(yè)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要遵循。各地、各行業(yè)及企業(yè)都要認(rèn)真搞好“十三五”收官總結(jié)工作，系統(tǒng)梳理五年來(lái)的主要工作、取得成就、基本經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，謀劃好“十四五”發(fā)展方略。制定規(guī)劃要全面把握新發(fā)展階段的各項(xiàng)要求，體現(xiàn)中央部署和國(guó)家規(guī)劃的中心重點(diǎn)，更要緊密結(jié)合機(jī)械行業(yè)和自身的實(shí)際情況，做到既體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性，又具有針對(duì)性、操作性；既目標(biāo)明確、鼓舞人心，又符合實(shí)際不講套話(huà)空話(huà)；既體現(xiàn)盡力而為、勇于創(chuàng)新，又量力而行、循序漸進(jìn)。規(guī)劃形成后，要及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，做好在行業(yè)的發(fā)布和宣貫工作，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)實(shí)施。要真正使規(guī)劃成為指導(dǎo)行業(yè)“十四五”開(kāi)好局、起好步的重要指南。
 

　　四是深入探索適應(yīng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的思路和舉措，激發(fā)發(fā)展新活力。要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。深入研究新發(fā)展格局對(duì)機(jī)械工業(yè)及本行業(yè)、本企業(yè)帶來(lái)的影響,探索如何使機(jī)械行業(yè)的內(nèi)循環(huán)適應(yīng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的需要，如何使自身在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位。
 

　　要對(duì)機(jī)械行業(yè)各分行業(yè)、各主要集聚地，以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、跨行業(yè)、跨地區(qū)、內(nèi)外貿(mào)等方面的狀況，進(jìn)行深入分析研究,針對(duì)問(wèn)題提出思路和措施。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查研究,探索機(jī)械工業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要的方向和重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和效率效益。要以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,堅(jiān)持努力促進(jìn)國(guó)內(nèi)雙循環(huán),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給和創(chuàng)造新需求。要在形成國(guó)內(nèi)良性循環(huán)的同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放力度，充分運(yùn)用走出去的各項(xiàng)政策,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力拓展多元化市場(chǎng),加強(qiáng)產(chǎn)能合作,提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)雙循環(huán)新格局早日實(shí)現(xiàn)。
 

　　五是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。要深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是黨中央審時(shí)度勢(shì)做出的重要戰(zhàn)略決策，是機(jī)械工業(yè)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、化危為機(jī)的內(nèi)在需要，是深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、步入高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，要從思想認(rèn)識(shí)上、規(guī)劃舉措上和實(shí)際行動(dòng)上予以高度重視。
 

　　要深入開(kāi)展調(diào)查研究,摸清產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在的短板和弱項(xiàng),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷點(diǎn)堵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。要針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)需求、卡脖子技術(shù)和替代進(jìn)口的短板,認(rèn)真研究基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等方面的突出問(wèn)題,推動(dòng)科技研發(fā)鏈有效對(duì)接和運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)基礎(chǔ)能力提升。要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,力爭(zhēng)重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道至少有一個(gè)替代來(lái)源,形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化。要深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)實(shí)施工程和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案, 緊密結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奠定建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的牢固基礎(chǔ)。在加強(qiáng)科技、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理等基礎(chǔ)工作上也要同步發(fā)力，探討基礎(chǔ)工程再造的思路辦法。
 

　　六是持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。五中全會(huì)將科技創(chuàng)新擺在核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。機(jī)械工業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),要始終把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力認(rèn)真抓好。
 

　　要堅(jiān)持面向科技前沿,面向同行先進(jìn)水平,找準(zhǔn)自身的差距和問(wèn)題。要繼續(xù)加大對(duì)科技研發(fā)的投入，舍得在試驗(yàn)、檢測(cè)與質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上花力氣下功夫，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。要加快兩化融合、跨界融合步伐,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，面向市場(chǎng)，面向需求，重點(diǎn)針對(duì)對(duì)外依存度高、卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及零部件,下大力量組織攻關(guān)，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
 

　　要堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力創(chuàng)新工作體系和工作機(jī)制,創(chuàng)新管理方式和經(jīng)營(yíng)模式。充分運(yùn)用行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),組織好創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品推廣轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，培育發(fā)展新動(dòng)能。要注重吸引和培育科技人才、管理人才和技術(shù)技能人才，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、勞模精神、工匠精神和企業(yè)家精神，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，促進(jìn)“雙創(chuàng)”持續(xù)深入，加快培育提升軟實(shí)力和自立自強(qiáng)的創(chuàng)新能力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定根基。
 

　　七是深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革，提高適應(yīng)新一輪發(fā)展的綜合能力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，植根于行業(yè)的協(xié)會(huì)組織也要跟上高質(zhì)量發(fā)展步伐，自覺(jué)深化改革，增強(qiáng)能力。
 

　　當(dāng)前，我們要進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)脫鉤改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革、脫鉤劃轉(zhuǎn)工作，盡快理順關(guān)系，厘清職能，健全完善工作體系和工作機(jī)制，打造業(yè)務(wù)工作平臺(tái)和培育服務(wù)產(chǎn)品，更好在服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)會(huì)員等方面積極作為，發(fā)揮作用。中國(guó)機(jī)械聯(lián)四屆理事會(huì)換屆工作，還要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快完成。我們還要盡快完成二次搬遷，穩(wěn)定工作環(huán)境。
 

　　地方行業(yè)組織在改革發(fā)展中也遇到了一些新的問(wèn)題和困難，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持。我們要更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在一起，珍惜多年形成的來(lái)之不易的工作體系和工作關(guān)系，有效推進(jìn)條塊結(jié)合，更好實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)溝通，相互配合，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
 

　　明年是中國(guó)機(jī)械聯(lián)成立二十周年。我們要共同總結(jié)發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)秘書(shū)處自身建設(shè)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展成果，繼續(xù)團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員單位共同開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。
 

　　同志們,現(xiàn)在已近歲末年初，“十三五”收官、“十四五”起步在即。讓我們共同提振精神、砥礪奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻(xiàn)。