——傳媒部

 

　　協(xié)會(huì)上下要深刻理解習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的講話內(nèi)容，正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，將對(duì)我們開展行業(yè)工作起到戰(zhàn)略指引作用，是我們明確工作方向、確定工作重點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)、找準(zhǔn)工作定位和著力點(diǎn)的根本遵循。
 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放以來，我國(guó)逐步建立和不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)體系不斷發(fā)展，各類市場(chǎng)主體蓬勃成長(zhǎng)。新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國(guó)很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力，要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
 

　　會(huì)議指出，市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者，技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，各地區(qū)各部門出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策措施，要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
 

　　“六穩(wěn)”是2018年8月8日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的，分別是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“六保”是2020年4月17日在政治局會(huì)議提出的，分別是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。“六保”是階段目標(biāo)、具體要求、重要舉措，是宏觀調(diào)控的著力方向，劃定了經(jīng)濟(jì)安全的生命線。一要落實(shí)好紓困惠企政策；二要打造市場(chǎng)化、法治化、化營(yíng)商環(huán)境；三要構(gòu)建親清政商關(guān)系。
 

　　會(huì)議指出，企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更加輝煌的未來，就要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為國(guó)分憂，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、者，誠(chéng)信守法的表率，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，攜手渡過難關(guān)。立足中國(guó)，放眼世界，在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
 

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
 

　　以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
 

　　下面我就習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的一些要點(diǎn)，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)。
 

　　一、構(gòu)建國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
 

　　“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”是習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)期間講過的話，在政協(xié)會(huì)議會(huì)見經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)過，于2020年5月14日中央政治局常委會(huì)會(huì)議上首次提出。主要考慮是：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，由于交往受限、不穩(wěn)定，要在不確定的世界環(huán)境中謀求發(fā)展。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
 

　　這是黨中央審時(shí)度勢(shì)，明確提出堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，這是應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
 

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。前提條件是：(1)擁有完整、規(guī)模大的工業(yè)體系，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，完善的配套能力；(2)擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才；(3)還包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)；(4)我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。
 

　　我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
 

　　要加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
 

　　為什么必須執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略？
 

　　第一，緩沖化受阻帶來的貿(mào)易保護(hù)主義威脅，尤其是疫情導(dǎo)致保護(hù)主義更為嚴(yán)重，一些國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)本地化和區(qū)域化政策，中國(guó)在面臨供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移壓力的同時(shí)，還受到科技脫鉤威脅，威脅中國(guó)供應(yīng)鏈的安全。
 

　　第二，必須以擴(kuò)大內(nèi)需幫助形成完整內(nèi)需體系，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。必須指出的是，這并非是臨時(shí)應(yīng)對(duì)之策，而是中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，只是在當(dāng)前形勢(shì)下得以強(qiáng)化。擺脫出口依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“再平衡”，形成以內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。
 

　　滿足國(guó)內(nèi)需求不是簡(jiǎn)單的如何擴(kuò)大內(nèi)需以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增長(zhǎng)，而是著眼于內(nèi)需體系的建立，包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、收入分配改革、金融稅務(wù)改革、商業(yè)消費(fèi)環(huán)境改革、流通領(lǐng)域改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列領(lǐng)域的改革，從而構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。
 

　　“雙循環(huán)”是指以內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)互促的新發(fā)展格局。內(nèi)循環(huán)是基礎(chǔ)：包括產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等。對(duì)雙循環(huán)新概念和新判斷的認(rèn)識(shí)，目前有兩種代表性的觀點(diǎn)。
 

　　一是中央應(yīng)對(duì)疫情以后出現(xiàn)的外部環(huán)境變化的一個(gè)底線思維，某種程度上也是壞打算，無奈之舉。代表了中央對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)新的，也可說是為嚴(yán)峻的預(yù)判。
 

　　二是中央基于國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)做出的重大判斷和重要戰(zhàn)略選擇。既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是世界百年未有之大變局的主動(dòng)選擇和戰(zhàn)略選擇。
 

　　我認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。
 

　　二、在雙循環(huán)發(fā)展格局中構(gòu)建中國(guó)供應(yīng)鏈配置
 

　　無論哪種觀點(diǎn)，只有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有保障，才能構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。后疫情時(shí)代化何去何從？在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局構(gòu)建中，如何思考中國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈配置？
 

　　我們知道，發(fā)展至今的本輪化，是二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的化，是世界各國(guó)紛紛積極加入，是主動(dòng)的化。中國(guó)1978年改革開放，2001年加入“世界貿(mào)易組織”，是主動(dòng)擁抱世界，積極融入化。中國(guó)是本輪化的大受益者，逐步改變了世界經(jīng)濟(jì)版圖。2009年，中國(guó)成為世界第一大商品出口國(guó)；2010年超過美國(guó)，成為第一制造業(yè)大國(guó)；2011年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
 

　　本輪經(jīng)濟(jì)化的過程，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈已與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連。如何保住現(xiàn)有供應(yīng)鏈，尤其是如何升級(jí)供應(yīng)鏈水平，是我們產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該思考的一個(gè)重大而緊迫的戰(zhàn)略問題。
 

　　在供應(yīng)鏈配置理論方面，我本人較傾向于新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派的相關(guān)理論，主要觀點(diǎn)如下：
 

　　第一、經(jīng)濟(jì)收益是經(jīng)濟(jì)布局供應(yīng)鏈的首要考量，但意識(shí)形態(tài)也會(huì)影響化的配置以及化下社會(huì)和制度結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
 

　　第二、高科技能夠主導(dǎo)供應(yīng)鏈的配置布局，高科技的背后是資本。沒有資本背書和投資的高科技無法形成產(chǎn)業(yè)。
 

　　第三、資本投資需要權(quán)衡的重要因素有：供應(yīng)鏈配置現(xiàn)狀(經(jīng)濟(jì)化)；共同信仰(價(jià)值化)；支撐化運(yùn)行秩序的配套因素(規(guī)則體系的化)。
 

　　第四、資本逐利更逐安全，決策的過程艱難而復(fù)雜。中國(guó)未來能否不被供應(yīng)鏈邊緣化，不僅僅是表象上的經(jīng)濟(jì)問題，更是深層次的政治問題。
 

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈配置布局的地位，目前水平有兩個(gè)特征，一是整體上低端供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)明顯；二是參與供應(yīng)鏈的部分中下游環(huán)節(jié)。既擁有勞動(dòng)密集型的低端供應(yīng)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)參與資本密集、技術(shù)密集的供應(yīng)鏈的元器件生產(chǎn)(中游參與)以及組裝(下游參與)。
 

　　中國(guó)在低端供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有、成本優(yōu)勢(shì)與廣大消費(fèi)市場(chǎng)是資本布局中國(guó)的重要原因。低端供應(yīng)鏈的特征是技術(shù)含量低、資本門檻低、勞動(dòng)密集、供應(yīng)鏈條短。把全供應(yīng)鏈做起來相對(duì)容易，所以轉(zhuǎn)移搬遷、復(fù)制就不會(huì)太難，替代性極強(qiáng)，而且關(guān)稅可能擠掉成本優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)向越南、印度等東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，東盟也在分流我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
 

　　在供應(yīng)鏈中我國(guó)處于中下游位置，受資本支配，缺乏主導(dǎo)權(quán)，甚至經(jīng)常被上游企業(yè)卡脖子打壓。供應(yīng)鏈中的上游拼的是技術(shù)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力，技術(shù)是決定供應(yīng)鏈配置的核心要素，沒有之一，這是資本布局的風(fēng)向標(biāo)。以我國(guó)目前的技術(shù)水平來說，如果完全單純靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)解，是無法影響供應(yīng)鏈布局的。因此，以技術(shù)突破帶動(dòng)而大力發(fā)展供應(yīng)鏈上游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該成為我國(guó)未來供應(yīng)鏈布局的一大戰(zhàn)略性發(fā)力點(diǎn)。
 

　　自主研發(fā)掌握核心技術(shù)，就成為中國(guó)制造業(yè)向供應(yīng)鏈攀爬的必由之路，這將是一場(chǎng)曠日持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)艱苦卓絕的系統(tǒng)工程，關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展的成效。在研發(fā)上，我們可以利用“舉全國(guó)之力”的體制優(yōu)勢(shì)，輔之以相關(guān)支持政策，同時(shí)我們應(yīng)探索出一條市場(chǎng)化的操作路徑和方法。針對(duì)此次疫情，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈如何再配置成為一個(gè)熱點(diǎn)。國(guó)內(nèi)主要有兩種看法：一是供應(yīng)鏈尤其不對(duì)應(yīng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的那部分產(chǎn)能將陸續(xù)搬離中國(guó)；二是供應(yīng)鏈將聚集中國(guó)。
 

　　我國(guó)正在不斷推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，比如金融業(yè)的對(duì)外開放。化供應(yīng)鏈再配置不僅僅是經(jīng)濟(jì)賬上的盈利那么簡(jiǎn)單，后疫情時(shí)代我們對(duì)價(jià)值體系的化以及規(guī)則體系的化要予以高度重視，綜合分析，認(rèn)真研判，積極應(yīng)對(duì)，在制造業(yè)升級(jí)中完成“雙循環(huán)”目標(biāo)。
 

　　后，以習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的一句話作為對(duì)我們工作的要求和鞭策：“集中力量辦好自己的事”。