【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 機(jī)床上下游】本期訪談嘉賓：黃甌——1971年3月出生，漢族，浙江溫州人，中共黨員，研究生，工學(xué)碩士，教授級(jí)工程師。1996年3月參加工作，1995年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任上海電氣集團(tuán)股份有限公司副總裁等職務(wù)。2016年10月任上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任，分管研究室、政策法規(guī)、裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源汽車辦工作。
 

　　2018年5月7日，上海市政府與中國(guó)商飛公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。上海市長(zhǎng)應(yīng)勇就進(jìn)一步深化雙方戰(zhàn)略合作提出四點(diǎn)要求，即樹標(biāo)志、建集群、抓項(xiàng)目、聚人才，要把大飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè)成為上海“四大品牌”、“五個(gè)中心”建設(shè)的標(biāo)志性工程。
 

　　7天后，5月14日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在第六屆上海航展上正式發(fā)布《上海市航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，這是上海次發(fā)布航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　近日，《大飛機(jī)報(bào)》記者專訪了，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任黃甌，深度解讀《計(jì)劃》總體思路和相關(guān)政策。
 

　　聚焦大飛機(jī)，6項(xiàng)重點(diǎn)舉措保駕護(hù)航
 

　　“讓中國(guó)的大飛機(jī)翱翔藍(lán)天是幾代中國(guó)人共同的夢(mèng)想，更是以同志為核心的黨中央心頭始終的牽掛。高度關(guān)注大飛機(jī)事業(yè)發(fā)展，十八大以來(lái)作出了一系列重要指示，2014年5月23日更是親臨大飛機(jī)研制一線視察并發(fā)表重要講話。這可以說是《上海市航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》從醞釀、發(fā)布到實(shí)施的根本遵循。”在位于世博村路300號(hào)的辦公室接受《大飛機(jī)報(bào)》記者專訪時(shí)，黃甌開宗明義地闡釋了《計(jì)劃》的源起。“當(dāng)前，上海正按中央要求，加快推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，全力打響‘上海制造’品牌，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，航空產(chǎn)業(yè)是其中的關(guān)鍵抓手之一。”
 

　　據(jù)悉，《計(jì)劃》聚焦的主要內(nèi)容包括：以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，拓展航空制造產(chǎn)業(yè)鏈；補(bǔ)弱固強(qiáng)，促進(jìn)航空制造產(chǎn)業(yè)鏈本地化；構(gòu)建支撐平臺(tái)，提升航空制造業(yè)集聚發(fā)展能力；依托適航審定中心、上海航空器適航審定中心，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)主制造商，和各級(jí)供應(yīng)商開展適航認(rèn)證。
 

　　黃甌認(rèn)為，《計(jì)劃》重點(diǎn)從六個(gè)方面為上海市的民用航空產(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”：
 

　　一是發(fā)揮“上海市推進(jìn)大型客機(jī)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的作用，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
 

　　二是充分利用首臺(tái)套、工業(yè)強(qiáng)基、新材料首批次等專項(xiàng)政策，加大產(chǎn)業(yè)政策對(duì)本市航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的支持力度。
 

　　三是支持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)各類人才，支持將航空產(chǎn)業(yè)人才列入海外高層次人才重點(diǎn)引進(jìn)方向。
 

　　四是圍繞航空，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間布局，統(tǒng)籌重點(diǎn)園區(qū)空間資源合理優(yōu)化配置，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，持續(xù)提升航空產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)能級(jí)。
 

　　五是形成多元投資格局，推動(dòng)政策性銀行多方聯(lián)合設(shè)立百億級(jí)規(guī)模航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等多元化社會(huì)資本進(jìn)入。
 

　　六是借助上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的，航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化高技術(shù)航空產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)口，以及國(guó)產(chǎn)民機(jī)出口的審批、清關(guān)程序。
 

　　“這一系列的舉措，概括起來(lái)就是，要在上海為大飛機(jī)的發(fā)展壯大打造一個(gè)更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”
 

　　——黃甌

 

　　“小目標(biāo)”定了，3年達(dá)到500億元規(guī)模
 

　　值得關(guān)注的是，《計(jì)劃》明確提出，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)航空制造業(yè)總產(chǎn)值500億元。而據(jù)記者了解，2017年上海航空制造業(yè)的總產(chǎn)值在200多億元。3年要實(shí)現(xiàn)“翻跟頭”式發(fā)展，黃甌對(duì)《大飛機(jī)報(bào)》記者說：“我們對(duì)中國(guó)大飛機(jī)的發(fā)展前景充滿信心，比如ARJ21到2021年要力爭(zhēng)交付100架。《三年行動(dòng)計(jì)劃》的努力，再加上跟隨商飛產(chǎn)能擴(kuò)張帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，2020年要達(dá)到500億元目標(biāo)，我們認(rèn)為還是切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的。何況，500億也不是一個(gè)很大的數(shù)字。以上海汽車作參考，去年總產(chǎn)值就已經(jīng)達(dá)到7000多億元。”
 

　　而對(duì)于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所需要克服的困難，黃甌也已經(jīng)了然于胸。他認(rèn)為，主要的困難有三點(diǎn)：，在航空產(chǎn)業(yè)自身能力建設(shè)方面還有很多挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。第二，國(guó)內(nèi)民用航空產(chǎn)業(yè)體系建立尚需時(shí)日。第三，在大飛機(jī)形成量產(chǎn)之前，民用航空制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是主制造商對(duì)各類社會(huì)資本的吸引力還不夠強(qiáng)大。
 

　　“我們對(duì)中國(guó)大飛機(jī)的發(fā)展前景充滿信心！”
 

　　——黃甌

 

　　有足夠的戰(zhàn)略定力和大飛機(jī)一起砥礪前行
 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要是培養(yǎng)、吸引人才。近幾個(gè)月，一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪的大戰(zhàn)在全國(guó)多個(gè)城市相繼展開。《計(jì)劃》明確提出，要對(duì)制造業(yè)人才加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)。針對(duì)“人才”這個(gè)熱點(diǎn)問題，黃甌提出了他的看法。
 

　　“一個(gè)城市對(duì)人才的吸引力是各種因素的綜合，事業(yè)留人、情感留人、待遇留人，需要靠政府、企業(yè)、院校等共同努力，來(lái)培育人才、留住人才、用好人才。”黃甌說，“大飛機(jī)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家重大戰(zhàn)略，舉國(guó)期盼、舉世關(guān)注，這是一份值得為之奮斗終身的事業(yè)。”
 

　　“我們不能被眼前的困難嚇倒。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民用航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的率‘前低后高’的產(chǎn)業(yè)。衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的貢獻(xiàn)，當(dāng)前的產(chǎn)值貢獻(xiàn)也不是指標(biāo)。民用航空產(chǎn)業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)、新材料、裝備制造、微電子、軍民融合等都有巨大拉動(dòng)力。公認(rèn)的航空工業(yè)投入產(chǎn)出比1:10，就業(yè)帶動(dòng)比為1:12。上海市經(jīng)信委更看重的是，大飛機(jī)在未來(lái)幾十年甚至上百年，對(duì)上海乃至整個(gè)國(guó)家的影響，看重的是中國(guó)商飛對(duì)上海制造、中國(guó)制造的綜合實(shí)力的巨大貢獻(xiàn)。”
 

　　“如果我們用戰(zhàn)略的眼光來(lái)看，當(dāng)前暫時(shí)的、戰(zhàn)術(shù)上的困難都不足以構(gòu)成障礙。我相信中國(guó)商飛有足夠的戰(zhàn)略定力砥礪前行，我們上海市經(jīng)信委也有足夠的戰(zhàn)略定力長(zhǎng)期支持大飛機(jī)事業(yè)。”
 

　　——黃甌

 

　　大飛機(jī)在上海走向成功，這是歷史的選擇
 

　　上海的航空制造產(chǎn)業(yè)有著優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)和深厚的產(chǎn)業(yè)積淀。
 

　　事實(shí)上，這座城市的發(fā)展歷史和航空制造有著長(zhǎng)達(dá)四五十年的交集。
 

　　黃甌則把上海航空制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程總結(jié)為三個(gè)階段。
 

　　個(gè)階段，運(yùn)十研制。1970年8月，運(yùn)十起步落“滬”。1980年9月26日，運(yùn)十首飛。“因?yàn)橛羞^運(yùn)十，所以中國(guó)一直有制造大飛機(jī)的夢(mèng)想；因?yàn)橛羞^運(yùn)十，所以航空工業(yè)界一直對(duì)中國(guó)‘另眼相看’；因?yàn)橛羞^運(yùn)十，所以我們從不懷疑用自己的力量能造出中國(guó)人自己的大飛機(jī)。”黃甌說。
 

　　第二個(gè)階段，麥道合作項(xiàng)目。黃甌認(rèn)為，用歷史的眼光回頭看，麥道合作項(xiàng)目對(duì)中國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)有三大貢獻(xiàn)，一是為中國(guó)航空工業(yè)培養(yǎng)了一批懂得發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量保障體系的工程師，二是對(duì)中國(guó)適航、航空融資租賃兩個(gè)體系的啟蒙。讓我們認(rèn)識(shí)到軍民航空之間的差異，學(xué)習(xí)民用航空制造業(yè)的規(guī)律，開始用市場(chǎng)的方式組織、發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。三是為中國(guó)航空工業(yè)了解世界先進(jìn)航空的技術(shù)和管理，打開了道大門。
 

　　第三個(gè)階段，“大飛機(jī)”國(guó)家重大專項(xiàng)落戶上海，中國(guó)商飛公司在浦江之畔起航。經(jīng)過十年努力，中國(guó)商飛公司基本能力已經(jīng)形成，核心能力加快建設(shè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力正在培育。
 

　　“中國(guó)的大飛機(jī)，一定能夠在上海從技術(shù)成功，走向商業(yè)成功，這也是歷史的選擇。”
 

　　——黃甌

 

　　“工匠精神”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
 

　　上海制造曾經(jīng)是中國(guó)制造的一塊“金字招牌”。150多年的近代工業(yè)史，讓上海成為中國(guó)近代工業(yè)產(chǎn)生早、設(shè)廠多、投資規(guī)模大的城市。自行車、鳳凰自行車、蝴蝶牌縫紉機(jī)、上海手表……曾幾何時(shí)，一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)纳虾Ｆ放普紦?jù)了中國(guó)制造的半壁江山。但隨著改革開放進(jìn)程加深，全國(guó)各地加快發(fā)展，這些慢慢地“風(fēng)光不再”。
 

　　進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)正從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。2015年，總理在政府工作報(bào)告中提出實(shí)施“中國(guó)制造2025”，這是中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。2016年，總理在政府工作報(bào)告中再次提出，要鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
 

　　上海提出要著力發(fā)展制造，重新擦亮“金字招牌”。黃甌認(rèn)為，“工匠精神”不可缺少，特別是在航空制造業(yè)，其重要性絕不亞于技術(shù)和管理創(chuàng)新。
 

　　“工匠精神”概括起來(lái)，就是追求的創(chuàng)造精神、精益求精的品質(zhì)精神、用戶至上的服務(wù)精神。不論是工程師、技術(shù)工人還是企業(yè)，都需要“工匠精神”。
 

　　大飛機(jī)是高度復(fù)雜、高度集成的系統(tǒng)，一架大飛機(jī)動(dòng)輒由數(shù)百萬(wàn)零部件組成。不但科研攻關(guān)難、組裝制造難，可靠性和安全性也是在所有的產(chǎn)品里要求高的。這就要求工程師和技術(shù)工人在每一項(xiàng)具體工作中，都必須精益求精。如果沒有“工匠精神”，在某一方面有所懈怠，對(duì)產(chǎn)品、企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的影響，都是致命的。
 

　　黃甌認(rèn)為，除了政策支持外，各個(gè)企業(yè)在技術(shù)和管理創(chuàng)新的同時(shí)，也要把這些創(chuàng)新、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)能夠接受的高品質(zhì)的產(chǎn)品。而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須通過一大批具有“工匠精神”的工程師和技術(shù)工人。
 

　　“‘工匠精神’說到底，就一句話，那就是扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事。我認(rèn)為，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是讓上海航空制造業(yè)從技術(shù)成功走向商業(yè)成功的基礎(chǔ)。”
 

　　——黃甌

 

　　希望大飛機(jī)成為上海制造代表作
 

　　2017年5月5日，C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海浦東機(jī)場(chǎng)圓滿首飛。
 

　　2017年9月29日，中俄商用飛機(jī)有限責(zé)任公司在上海發(fā)布Logo，中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)正式命名為CR929。
 

　　2018年5月28日，第12架ARJ21新支線飛機(jī)在上海大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)完成次飛行。
 

　　總裝下線、首飛、交付，中國(guó)大飛機(jī)邁出的每一個(gè)扎實(shí)的腳印，都是上海這座大都市向制造業(yè)進(jìn)軍的強(qiáng)勁脈動(dòng)。
 

　　“C919首飛時(shí)，我也在現(xiàn)場(chǎng)。親眼目睹這么一個(gè)載入中國(guó)乃至世界航空史冊(cè)的時(shí)刻，我感到非常振奮，也非常自豪。”即使時(shí)間已經(jīng)過去了1年多，被問及親歷C919首飛的感受時(shí)，黃甌仍然記得每一個(gè)細(xì)節(jié)，“我在現(xiàn)場(chǎng)大的感受是，在我們這一代航空人的努力下，中國(guó)制造終于有機(jī)會(huì)站到世界裝備制造業(yè)的。這一刻，我畢生難忘。”
 

　　當(dāng)下，ARJ21新支線飛機(jī)即將量產(chǎn)， C919大型客機(jī)已進(jìn)入取證階段，CR929寬體客機(jī)也已開始研制。黃甌認(rèn)為，大飛機(jī)加快市場(chǎng)化和產(chǎn)能擴(kuò)張的進(jìn)程，必將對(duì)國(guó)家的新材料、微電子、軍民融合、先進(jìn)裝備制造、計(jì)算機(jī)、增材制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵且強(qiáng)大的牽引作用，也給傳統(tǒng)制造業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)機(jī)遇。
 

　　“大飛機(jī)在上海孕育，在上海成長(zhǎng)，在上海起飛。我們希望，中國(guó)商飛發(fā)揮作用，和上海乃至長(zhǎng)三角一同打造的民用航空制造業(yè)集群，推動(dòng)上海科創(chuàng)中心的建設(shè)和城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。我們希望，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)能夠成為上海制造的代表作，成為中國(guó)新的國(guó)家名片。”
 

　　——黃甌

（原標(biāo)題：讓國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)成為新時(shí)代上海制造的代表作）