【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 地區(qū)風(fēng)采】9月11日，記者從遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議上獲悉，今年上半年，遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持穩(wěn)定。為加快推進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遼寧制定了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃到2020年，41個(gè)縣(市)經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提高，現(xiàn)有貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
 

　　今年上半年，雖然全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持穩(wěn)定，但主要指標(biāo)增速仍低于全省平均水平。41個(gè)縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值完成2824.2億元，占全省27.4%，同比下降1.2%，低于全省3.3個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，遵循宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，加快發(fā)展“一園一區(qū)一鎮(zhèn)一品”，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極培育新動(dòng)能，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
 

　　壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群
 

　　完善現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，2018年實(shí)現(xiàn)全面配套。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，按照工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定和實(shí)施企業(yè)培育規(guī)劃。優(yōu)先發(fā)展為汽車制造、數(shù)控機(jī)床、軌道交通、重大裝備和重點(diǎn)產(chǎn)品配套的零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工裝模具等產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批配套產(chǎn)業(yè)基地縣(市)。到2020年，每個(gè)縣(市)至少建成1個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育一個(gè)核心工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
 

　　著力發(fā)展糧油、畜產(chǎn)品、果蔬、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品、現(xiàn)代種業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。到2020年，每個(gè)縣(市)都要建成1個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)。倡導(dǎo)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，與家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)原料基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報(bào)和保護(hù)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。
 

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
 

　　發(fā)揮縣城的集聚效應(yīng)，在中心城區(qū)形成生活性服務(wù)業(yè)配套齊全、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能完備的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，每個(gè)縣(市)至少建成1個(gè)達(dá)到一定規(guī)模的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快電子商務(wù)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)線上線下深度融合，創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。推進(jìn)國(guó)有旅游資源市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)組建旅游企業(yè)集團(tuán)，開(kāi)發(fā)各具特色的旅游產(chǎn)品，提升縣域旅游水平。
 

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
 

　　結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)、資源、文化、歷史、生態(tài)等特色，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平何承載能力，塑造小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。
 

　　堅(jiān)持深化改革，提高政府服務(wù)效能
 

　　改進(jìn)提高政府服務(wù)效率，在建設(shè)工程項(xiàng)目審批領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合踏勘”等新模式;開(kāi)展園區(qū)整體環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)估，推進(jìn)“集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)”等改革;省市繼續(xù)向縣(市)、向園區(qū)下放審批權(quán)，推行網(wǎng)上審批、審批代辦制。深化園區(qū)管理體制改革，逐漸建立精簡(jiǎn)的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式，構(gòu)建全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度。
 

　　加強(qiáng)資金支持，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力
 

　　遼寧計(jì)劃安排10億元省產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，組建縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金或采取直接投資方式，支持縣域農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。整合10億元財(cái)政資金，重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色產(chǎn)品推廣、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)以及重點(diǎn)項(xiàng)目貼息。將省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，盤活縣域土地資源。

    （原標(biāo)題：遼寧出臺(tái)新規(guī)范推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展）