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    中國制造業(yè)發(fā)展需把握好五大關(guān)系

    市場分析 2017年05月09日 09:29:05來源:人民論壇 7589
    摘要走制造強(qiáng)國之路要求把握好以下五大關(guān)系:我國經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,宏觀政策環(huán)境與制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與制造業(yè)競爭能力提升的關(guān)系,產(chǎn)能過剩與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)系,以及“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。
      【機(jī)床商務(wù)網(wǎng) 市場分析】我國是一個(gè)制造業(yè)大國,本土制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在價(jià)格競爭等方面,而在價(jià)值競爭方面與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。隨著科技革命、信息革命不斷向前推進(jìn),制造業(yè)都將迎來新的變革,我國要想在新的環(huán)境中保持競爭優(yōu)勢(shì),就必須走制造強(qiáng)國之路,促進(jìn)制造大國向制造強(qiáng)國升級(jí)。
     
      新一輪制造強(qiáng)國競爭日趨激烈,發(fā)展中國家更加重視趕超發(fā)展
     
      當(dāng)前,掀起了新一輪制造強(qiáng)國的競爭熱潮,參與其中的多數(shù)國家屬于制造業(yè)規(guī)模較大的國家,并且經(jīng)濟(jì)實(shí)力也較強(qiáng)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,20國集團(tuán)(G20)的成員國是這一浪潮的參與主體,該集團(tuán)的大部分國家的制造強(qiáng)國愿景都較明確。此外,參與制造強(qiáng)國競爭的所有國家的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模占到經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的七成以上。
     
      在第四次工業(yè)革命時(shí)代,新一輪制造強(qiáng)國間的競爭也將是信息空間的競爭。完成工業(yè)化的美、英、德等發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力都比較雄厚。隨著一體化的不斷加深,這些發(fā)達(dá)國家積極探尋成本洼地,在世界范圍內(nèi)選擇投資熱土。雖然許多發(fā)達(dá)國家早已步入后工業(yè)化時(shí)代,但它們都清晰地看到“后工業(yè)”并非“無工業(yè)”,經(jīng)濟(jì)的競爭在很大程度上還需要制造業(yè)來支撐,國家的競爭能力也充分表現(xiàn)在制造業(yè)實(shí)力上,做強(qiáng)制造業(yè)因而成為必然選擇。
     
      相對(duì)而言,發(fā)展中國家在新一輪制造強(qiáng)國競爭中更加重視趕超發(fā)展,中國、東盟、印度等都展開了制造業(yè)的追趕行動(dòng)。一些發(fā)展中國家擁有傳統(tǒng)制造業(yè)較為成熟、市場潛力較大、要素成本低、配套服務(wù)較為完善等優(yōu)勢(shì),這為本國制造業(yè)的趕超發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐,也為本國成為跨國集團(tuán)的新戰(zhàn)略陣地提供便利條件。
     
      我國制造業(yè)依然表現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特征,產(chǎn)品附加值不高,生產(chǎn)成本偏高,研發(fā)水平低下
     
      雖然我國制造業(yè)在規(guī)模上居,但依然表現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特征,從而使得中國制造長期處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。我國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的特征主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
     
      ,制造業(yè)產(chǎn)出效率整體偏低,導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高。近年來,我國制造業(yè)的增加值率約為20%,遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家35%的水平。這說明我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效率與產(chǎn)品附加值偏低,在產(chǎn)業(yè)鏈中處于中下游的分工地位。以iphone手機(jī)為例,我國是iphone手機(jī)的組裝生產(chǎn)基地,但每生產(chǎn)一部手機(jī)我國僅獲取總利潤的3.63%,美國企業(yè)獲取近50%的利潤,日本企業(yè)獲取30%以上的利潤,韓國企業(yè)獲取10%以上的利潤。我國制造業(yè)規(guī)模大與產(chǎn)值小的不均衡現(xiàn)象,也折射出我國制造業(yè)存在產(chǎn)出效率與附加值偏低的問題。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)相關(guān)組織資料顯示,我國制造業(yè)人均附加值僅相當(dāng)于愛爾蘭的十分之一,在世界排名50位左右,甚至低于一些發(fā)展中國家。
     
      第二,制造業(yè)核心部件缺乏導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高。我國制造業(yè)大部分的核心部件都依賴進(jìn)口,這就提高了我國制造業(yè)的生產(chǎn)成本。工信部資料顯示,我國芯片與通用芯片的對(duì)外依存度高達(dá)95%,也即幾乎95%的數(shù)控系統(tǒng)、液壓件和發(fā)動(dòng)機(jī)等都依靠進(jìn)口。進(jìn)口材料的成本上升、社會(huì)資產(chǎn)價(jià)格上漲等因素直接影響著我國制造業(yè)的成本,使其居高不下。制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)的逐漸消失,削弱了我國制造業(yè)的競爭力。
     
      第三,制造業(yè)科技研發(fā)投入不足導(dǎo)致研發(fā)水平低下。我國大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用不足主營業(yè)務(wù)收入的1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2.5%的平均水平。在研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥付、研發(fā)人員的配備上,我國都與發(fā)達(dá)國家存在著較大差距。科技創(chuàng)新的不足,直接影響著制造業(yè)技術(shù)水平的提升,而研發(fā)投入不足則是導(dǎo)致研發(fā)水平低下與技術(shù)創(chuàng)新不活躍的關(guān)鍵性因素。
     
      我國走制造強(qiáng)國之路,需把握好五大關(guān)系
     
      在新一輪制造強(qiáng)國的競爭熱潮下,我國應(yīng)以積極心態(tài)看待上各制造強(qiáng)國的發(fā)展形勢(shì)與競爭格局,并理性思考我國制造業(yè)發(fā)展存在的問題與不足,充分衡量我國在制造強(qiáng)國競爭中的地位。此外,我國走制造強(qiáng)國之路,需要有國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與政策環(huán)境的支持,需要對(duì)當(dāng)前國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展存在問題與矛盾的協(xié)調(diào)處理,也需要積極開展間的合作。因此,我國走“制造強(qiáng)國”之路,總體上需要把握好以下五大關(guān)系。
     
      一是我國經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),與該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展能力密不可分。我國對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,也應(yīng)與自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展能力相匹配。因此,我國應(yīng)從自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和潛力、資源要素供給能力、市場發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力等層面綜合考慮,設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),從而確保我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
     
      二是宏觀政策環(huán)境與制造強(qiáng)國戰(zhàn)略之間的關(guān)系。科學(xué)有效的宏觀政策,對(duì)制造業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。為了使制造強(qiáng)國戰(zhàn)略能夠迅速推進(jìn),我國出臺(tái)了《中國制造2025》《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件,積極促進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府則應(yīng)努力貫徹落實(shí)中央的政策,切實(shí)推進(jìn)本地制造業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展,響應(yīng)全國的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略精神。
     
      三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)競爭能力提升之間的關(guān)系。在新常態(tài)下,要走好制造強(qiáng)國之路,就必須理性看待制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位,妥善處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與制造業(yè)競爭能力提升之間的關(guān)系。當(dāng)前,我國已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的份額會(huì)有所降低,而服務(wù)業(yè)的份額將逐步提高。但是,這并不意味著我國已經(jīng)跨越制造業(yè)發(fā)展的階段,不能因此忽視制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位。發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也充分表明了制造業(yè)的發(fā)展在任何階段都不能輕視。在制造強(qiáng)國競爭日益激烈、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的形勢(shì)下,應(yīng)充分把握好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)競爭能力提升之間的關(guān)系,在保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)的框架之下做大做強(qiáng)制造業(yè)。
     
      四是產(chǎn)能過剩與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之間的關(guān)系。在我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施過程中,一定程度的產(chǎn)能過剩是有益的,但是如果超過界限,嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的負(fù)面作用,包括市場競爭紊亂、效率降低、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加大等。為了增強(qiáng)我國制造業(yè)發(fā)展能力,應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場秩序、提高有效投資、均衡市場供求、化解產(chǎn)能過剩、提高制造業(yè)的產(chǎn)出效率。同時(shí),適度的產(chǎn)能過剩也有利于倒逼制造企業(yè)樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí),主動(dòng)加大研發(fā)技術(shù)投入,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新,減少盲目投資。因此,我國走“制造強(qiáng)國”之路,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是必然選擇。
     
      五是“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系。當(dāng)前,我國正大力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,促進(jìn)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這一戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于推動(dòng)產(chǎn)能配置合理化。依托“一帶一路”,加強(qiáng)與沿線國家的戰(zhàn)略合作,有利于將我國在制造業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,起到化解產(chǎn)能的效果,也為國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)設(shè)計(jì)和后端的制造業(yè)服務(wù)化、社會(huì)化騰出更多的發(fā)展空間。同時(shí),也有利于吸收沿線國家的先進(jìn)技術(shù)、模式和管理經(jīng)驗(yàn),為國內(nèi)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更多的支撐。因此,在我國走制造強(qiáng)國之路的過程中,也應(yīng)處理好“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系,堅(jiān)持開放發(fā)展的理念,加強(qiáng)合作,積極創(chuàng)造“多贏”格局。

        (原標(biāo)題:中國制造業(yè)為何“大而不強(qiáng)”)
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