我國(guó)滾動(dòng)功能部件產(chǎn)業(yè)是土生土長(zhǎng)的民族工業(yè)，有著40多年的發(fā)展歷史，行業(yè)雖小(約60多家企業(yè))卻有一批從上世紀(jì)60年代“精密機(jī)床全國(guó)會(huì)戰(zhàn)"中成長(zhǎng)起來的骨干企業(yè)。再加上近幾年出現(xiàn)的一批新生的企業(yè)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，我們應(yīng)為機(jī)床附件行業(yè)提供一個(gè)好的公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以及面對(duì)機(jī)床國(guó)外在中國(guó)市場(chǎng)的征戰(zhàn)，合適正確的發(fā)展機(jī)床技術(shù)，這才能促進(jìn)行業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值占世界*位，但這決不意味著我們已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)強(qiáng)國(guó)的行列。機(jī)床業(yè)的情況清楚表明，我們的裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，不論在行業(yè)層次還是企業(yè)層次，不論在技術(shù)積累、技術(shù)創(chuàng)新能力還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，我們和歐美日企業(yè)還有相當(dāng)差距。這集中體現(xiàn)在上述幾方面問題上。
　　
　　我國(guó)機(jī)床行業(yè)，在90年代的國(guó)企改制大潮中，很大部分企業(yè)因不適應(yīng)市場(chǎng)被淘汰。改革有其深刻的合理性，但副作用至今仍在發(fā)揮影響。例如年輕人挑選職業(yè)重金貿(mào)輕理工;職工敬業(yè)心下降，技術(shù)學(xué)習(xí)熱情不高等等的原因。這是需要相對(duì)穩(wěn)定的政策以及一定的緩沖時(shí)間來消解的。
　　
　　20年來，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)床市場(chǎng)采取充分開放政策，用戶多偏好“洋貨”。工業(yè)*部門的改革幾度曲折，現(xiàn)行業(yè)服務(wù)與協(xié)調(diào)的能力亟待提高。行業(yè)共性技術(shù)研究力量削弱。企業(yè)因產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而缺資金，從而又影響技術(shù)研發(fā)能力。國(guó)有企業(yè)仍是機(jī)床行業(yè)的中堅(jiān)力量，但國(guó)企的干部選拔、考核、激勵(lì)制度尚有諸多不完善處。企業(yè)的興衰歸根結(jié)底取決于人(首先是一把手和*團(tuán)隊(duì))，如何把真正合適的人才放在關(guān)鍵崗位上，給他們施展空間，減少人為的干擾，應(yīng)該是企業(yè)*部門關(guān)注的中心問題，但我們至今還滯留在“產(chǎn)權(quán)”問題上爭(zhēng)論不休。
　　
　　工業(yè)后進(jìn)國(guó)在追趕過程中，處于*國(guó)裝備制造業(yè)(或廣義的高技術(shù)產(chǎn)業(yè))的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要發(fā)展自己的*行業(yè)，必須解決兩個(gè)基本問題：一是有很強(qiáng)的技術(shù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的能力，這要求本國(guó)的體制、政策環(huán)境有利于本國(guó)的自主技術(shù)進(jìn)步;二是有適宜的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境。全面封閉市場(chǎng)固然可以支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但將失去交流和鍛煉機(jī)會(huì);但不設(shè)防的全面開放，則國(guó)內(nèi)可能被優(yōu)勢(shì)的外國(guó)產(chǎn)品(技術(shù))全面占領(lǐng)，沖垮自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　
　　所以，以“進(jìn)口替代”為名的發(fā)展戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和市場(chǎng)政策的組合，缺一不可。前者要求處理好政府干預(yù)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，后者要求把握好市場(chǎng)開放的分寸。經(jīng)驗(yàn)說明，推進(jìn)任一產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必然要求包括“產(chǎn)業(yè)”和“市場(chǎng)適度保護(hù)”兩大方面的政策，缺了哪一方面都不完整，難以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成功實(shí)現(xiàn)了如此技術(shù)組合的，以歷*的日本和近30年的韓國(guó)zui為典型。
　　
　　對(duì)后進(jìn)國(guó)家來說，全面的開放和市場(chǎng)化，對(duì)應(yīng)著“服從發(fā)達(dá)國(guó)主導(dǎo)的分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家近幾十年聽從世界金融組織的建議，采取如此政策組合，效果如何，自有公論。
　　
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)通過設(shè)立正式的機(jī)床附件機(jī)構(gòu)，改為常態(tài)的支持，針對(duì)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，進(jìn)行*持續(xù)研發(fā)。這方面的學(xué)習(xí)榜樣，就是德國(guó)的“弗蘭霍夫工業(yè)研究院”。沒有這樣的政府支持、市場(chǎng)機(jī)制共同作用的共性研究機(jī)構(gòu)，片面、機(jī)械地強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是創(chuàng)新主體”，是不符合我們裝備行業(yè)今天的具體情況的。國(guó)家政策的支持以及國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)的積極配合才能夠更好更快的達(dá)到預(yù)期的效果。